Dominikánska republika

Očakáva sa, že oživenie, ktoré začalo v roku 2026, v roku 2027 naberie na sile

Rast sa v roku 2026 opäť oživil po spomalení v roku 2025, ktoré bolo spôsobené menej priaznivým medzinárodným prostredím, poklesom v stavebnom sektore a dôsledkami hurikánu Melissa.

V roku 2027 by mala hospodárska aktivita naďalej rásť a jej hlavným motorom bude aj naďalej súkromná spotreba (68 % HDP). Po tom, čo krajina v roku 2025 privítala 11,7 milióna návštevníkov (medziročný nárast o 4,3 %), zaznamenala v období od januára do júna 2026 6,6 milióna príchodov (medziročný nárast o 7,7 %). Tento sektor (15 % HDP) bude podporovať spotrebu, avšak v menšej miere ako v roku 2026, keďže americká ekonomika – hlavný zdrojový trh, ktorý predstavuje viac ako polovicu všetkých príchodov – dosiahla stabilné tempo. Spotrebu domácností budú podporovať aj remitencie (ktoré v roku 2025 predstavovali 9,2 % HDP). Po raste o 10,3 % v roku 2025 sa remitencie medzi januárom a májom 2026 medziročne zvýšili o 5,4 % na pozadí prísnejšej imigračnej politiky USA a zavedenia dane z remitencií v januári 2026. V USA žije približne 1,3 milióna Dominikáncov (ktorí generujú 85 % celkových remitencií), pričom väčšina z nich (83 %) tam pobýva legálne. Zároveň Centrálna banka Dominikánskej republiky (BCRD) od dvojnásobného zníženia svojej referenčnej sadzby v septembri a októbri 2025 udržiava sadzbu na úrovni 5,25 %, keďže inflačné tlaky spojené s konfliktom na Blízkom východe považuje za dočasné. Inflácia, aj keď ju vládne dotácie udržujú pod kontrolou, by sa mohla do roku 2027 priblížiť k hornej hranici cieľového rozpätia (4 % ± 1 percentuálny bod), najmä kvôli vysokej pravdepodobnosti silného javu El Niño, ktorý začne v druhej polovici roku 2026, a jeho vplyvu na poľnohospodárstvo. Predovšetkým investície do cestovného ruchu, infraštruktúry a energetiky sa budú naďalej zotavovať, podporované rastom úverov súkromnému sektoru. Najmä stavebníctvo si zachová silný rast aj po spomalení v roku 2025, ktoré súviselo s prísnejšími imigračnými kontrolami v súvislosti s haitskou krízou, ako aj s obmedzeniami pri plnení rozpočtu. Zóny voľného obchodu budú naďalej priťahovať amerických a španielskych investorov vďaka daňovým stimulom, infraštruktúre a konkurencieschopným nákladom na pracovnú silu.

Nakoniec, závislosť dominikánskej ekonomiky od USA – hlavného trhu pre vývoz tovaru z krajiny, na ktorý v roku 2025 pripadalo 53,5 % celkového objemu – ju ponechá zraniteľnú voči zmenám v obchodnej politike Washingtonu. Napriek preferenčnému rámcu dohody CAFTA-DR podlieha dominikánsky vývoz 10-percentnému clu. Prebiehajúce vyšetrovanie USA týkajúce sa praktík nútenej práce by však mohlo viesť k dodatočným clám vo výške 12,5 %. Zatiaľ čo vývoz textilu a odevov je oslobodený od cla (v roku 2025 predstavuje 4,2 % celkového vývozu, z čoho 81 % smeruje do USA), viaceré výrobky zo zón voľného obchodu (zdravotnícke pomôcky, šperky, cigary) sú ohrozené. To by mohlo znížiť konkurencieschopnosť týchto odvetví, ktorých 72,2 % produkcie je určených pre trh USA.

Zaťaženie v oblasti elektrickej energie oslabuje cestu k fiškálnej konsolidácii

Rozpočet na rok 2026, predložený v októbri 2025, je súčasťou postupnej fiškálnej konsolidácie, ktorá sa riadi zákonom o rozpočtovej zodpovednosti prijatým v júli 2024. Tento zákon zaviedol 3 % strop na reálny rast výdavkov a jeho cieľom je stabilizovať verejný dlh na úrovni 40 % HDP do roku 2035. Rozpočet počíta s miernym nárastom kapitálových výdavkov (2,5 % HDP), pokračovaním veľkých infraštruktúrnych projektov (jednokolejka v Santiagu, rozšírenie metra v Santo Domingu) a zameraním sa na sociálne výdavky (46 % celkových výdavkov). Rozpočet, ktorý pôvodne vychádzal zo scenára ceny ropy 65 USD za barel a postupného znižovania energetických dotácií, bol upravený v reakcii na rastúce ceny energie spôsobené konfliktom na Blízkom východe. Od marca 2026 orgány posilnili podporné opatrenia, pričom skombinovali zvýšené dotácie pre distribútorov elektrickej energie a palív, zmrazenie cien hnojív a cielené opatrenia pre zraniteľné domácnosti. Dotácie na palivá (približne 0,3 mld. USD už vyčlenené k začiatku júna) by mohli za rok dosiahnuť 0,8 – 0,9 mld. USD, zostávajú však nižšie ako dotácie v sektore elektrickej energie, ktorý je štrukturálne v hlbokom deficite v dôsledku nedostatočného výberu príjmov a podhodnotených cien. Transfery zahrnuté v rozpočte na rok 2026 – určené na pokrytie deficitu dodávateľov elektrickej energie a obmedzenie zvyšovania cien pre domácnosti a podniky – dosahujú výšku 1,5 mld. USD (1,3 % HDP). Do polovice júna bolo z tejto sumy už vyčerpaných 63 %, čo by mohlo zvýšiť celkové náklady za tento rok na takmer 2 miliardy USD. Vláda prezidenta Abinadera sa bude snažiť znížiť straty, najmä podporou účasti súkromného sektora. V dôsledku toho bude rozpočtový deficit pretrvávať aj v roku 2026, keďže zvýšené dotácie zabránia splneniu pôvodného cieľa na úrovni 3,2 % HDP. Zároveň bola v júni 2026 prijatá daňová reforma s cieľom kompenzovať rozpočtové náklady spojené s energetickou krízou. Kombinuje trvalé opatrenia, medzi ktoré patria vyššie dane z finančných transakcií, hazardných hier a elektronických cigariet, zavedenie dane z leteniek a nový daňový pásmo pre osoby s vysokými príjmami, a to okrem dočasného trojročného zvýšenia sadzby dane z príjmov právnických osôb z 27 % na 30 %, ktoré sa vzťahuje na veľké spoločnosti. Zároveň sa v nej stanovuje prísnejšie vynucovanie dodržiavania daňových povinností. Sadzba DPH a prah oslobodenia od dane z príjmov zostávajú nezmenené, aby sa obmedzil vplyv na strednú triedu.

Očakáva sa, že pomer verejného dlhu k HDP obnoví svoj klesajúci trend od roku 2027, a to vďaka rastúcim primárnym prebytkom vyplývajúcim z fiškálneho pravidla. Zahraničný dlh predstavuje 75 % celkového nesplateného dlhu, pričom 78 % z neho je v rukách súkromných držiteľov dlhopisov.

Pokiaľ ide o vonkajšie účty, deficit bežného účtu sa v roku 2025 znížil vďaka rekordnému počtu turistov, rastu vývozu (+6,4 % medziročne) a nárastu remitencií. V roku 2026 sa však tento deficit opäť prehĺbil a očakáva sa, že sa v roku 2027 stabilizuje. Ako čistý dovozca energie je krajina negatívne ovplyvňovaná rastúcimi cenami ropy, zatiaľ čo hospodárske oživenie podporuje dopyt po dovoze. Okrem toho bude na výhľad obchodu naďalej negatívne pôsobiť možné sprísnenie obchodnej politiky USA a uzavretie hranice s Haiti – tretím najväčším vývozným trhom (8,2 % z celkového objemu v roku 2025). Tieto faktory budú čiastočne kompenzované odolnosťou remitencií a silnými príjmami z cestovného ruchu. Okrem toho bude kľúčovým hnacím motorom naďalej ťažobný sektor, v ktorom sa na začiatku roka 2026 zaznamená prudký nárast vývozu zlata (1,05 mld. USD v období od januára do apríla, medziročne +113 %), poháňaný vyššími cenami a zvýšenými objemami ťažby. Deficit bežného účtu bude naďalej vo veľkej miere financovaný priamymi zahraničnými investíciami (PZI), ktoré v roku 2025 dosiahli 5,3 mld. USD (4,2 % HDP), a to predovšetkým v cestovnom ruchu (26,3 %) a energetike (23,8 %). Devízové rezervy dosiahli na konci marca 2026 komfortnú úroveň 16,1 mld. USD (čo zodpovedá približne 5,3 mesiacom dovozu), čo predstavuje nárast oproti októbru 2025 (14,7 mld. USD).

Kľúčové sú vzťahy s Washingtonom a Haiti

Luis Abinader, ktorý bol v prvom kole prezidentských volieb v máji 2024 znovuzvolený s viac ako 57 % hlasov, upevnil svoju moc tým, že so svojou Stranou moderných revolucionárov (stredopravicová) zabezpečil kvalifikovanú väčšinu v oboch komorách Kongresu (29 z 32 kresiel v Senáte a 147 zo 190 v Snemovni reprezentantov). V nasledujúcich voľbách, ktoré sa uskutočnia v máji 2028, už nemôže kandidovať. Vďaka väčšine vláda schválila reformy, medzi ktoré patrí zákon o fiškálnej zodpovednosti a ústavný dodatok. Tento dodatok obmedzil počet prezidentských mandátov na dva, posilnil nezávislosť prokurátorov a znížil počet členov Kongresu. V októbri 2024 bol Kongresu predložený reformný návrh zákona zameraný na modernizáciu Zákonníka práce z roku 1992. Jeho cieľom je zlepšiť pracovné podmienky a posilniť ochranu domácich pracovníkov, ponecháva však nezmenený systém povinného odstupného, ktorý je považovaný za nepružný a nákladný pre podniky. Ak sa návrh zákona neschváli do konca zasadania v júli 2026, orgány budú musieť celý parlamentný proces začať odznova. Okrem toho bola vláda Abinadera v októbri 2024 nútená zrušiť pôvodnú daňovú reformu, od ktorej sa očakávalo, že prinesie dodatočné príjmy vo výške 1,5 % HDP. Návrh, ktorý bol už aj tak oslabený, narazil na odpor verejnosti a organizácií občianskej spoločnosti. V dôsledku energetickej krízy však vláda rýchlo presadila cielenejšiu reformu, ktorá bola prijatá v júni 2026. Napokon, kriminalita súvisiaca s drogami, nedostatočná elektrická infraštruktúra a problémy v oblasti správy vecí verejných a korupcie zostávajú pretrvávajúcimi štrukturálnymi výzvami.

Haitianská kríza zostane hlavnou prioritou zahraničnej politiky. Vláda má v úmysle zachovať svoj tvrdý postoj k imigrácii, ktorý kombinuje prísnejšie kontroly, hromadné deportácie (v roku 2025 bolo deportovaných 379 553 haitských štátnych príslušníkov, čo predstavuje nárast o 37 % oproti roku 2024) a zabezpečenie hraníc. Táto stratégia, ktorá sa teší širokej podpore verejnosti, je jedným z pilierov popularity prezidenta. Hoci obnovenie komerčných letov v máji 2026 znamenalo začiatok obdobia pokoja, vyhliadky na normalizáciu situácie sú obmedzené pretrvávajúcou nestabilitou na Haiti. Dominikánska republika tiež podporuje medzinárodné iniciatívy, najmä nasadenie síl OSN na boj proti gangom.

Nakoniec, vzťahy s Washingtonom zostanú kľúčové. Vláda prezidenta Abinadera uprednostňuje spoluprácu v oblasti bezpečnosti a migrácie, čo ilustruje udelenie prístupu USA k určitým leteckým zariadeniam na účely regionálnych operácií zameraných na boj proti obchodovaniu s drogami. V máji 2026 bola tiež podpísaná dohoda, ktorá upravuje dočasný presun obmedzeného počtu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí boli deportovaní z USA, do Dominikánskej republiky. Dominikánska republika tiež ťaží z podpory USA v odvetviach energetiky a infraštruktúry, čo ilustruje plánovaný projekt podmorského elektrického kábla do Portorika, ktorého výstavba by mala začať v roku 2027.

Posledná aktualizácia: jún 2026