Spojené štáty americké
Európa
Haiti
Švajčiarsko
India
Čína
Mexiko
BrazíliaRast ovplyvnený spomalením hospodárstva v USA
Dominikánska ekonomika sa v roku 2024 zotavila, a to vďaka rekordnému počtu turistov (+12 % oproti roku 2023), silným súkromným investíciám a nárastu predvolebných verejných výdavkov. K oživeniu domácej spotreby prispelo uvoľnenie menovej politiky a nárast remitencií (+6,2 % medzi decembrom 2023 a decembrom 2024). V roku 2025 mierne spomalenie neohrozí robustný rast, ktorý bude naďalej poháňaný spotrebou domácností (65 % HDP v roku 2023) a podporovaný pokračujúcim uvoľňovaním menovej politiky. V tejto súvislosti, na pozadí inflácie blížiacej sa k dolnej hranici cieľového rozpätia (4 ± 1 %) a s cieľom zachovať viazanosť dominikánskeho pesa (DOP) na dolár (1 DOP = 0,016 USD), je Centrálna banka (CBDR) odhodlaná pokračovať v znižovaní svojej kľúčovej úrokovej sadzby. Po tom, čo ju od novembra 2023 udržiavala na úrovni 7 %, CBDR ju od konca augusta 2024 postupne začala znižovať až na 5,75 % v januári 2025. Spomalenie americkej ekonomiky by však mohlo zmierniť prílev turistov (47 % turistov z cudziny v roku 2023) a remitencií (80 % z USA). Ak Trumpova administratíva splní svoj sľub o deportácii nelegálnych migrantov (odhadom 17 % z 1,3 milióna Dominikáncov žijúcich v USA), spotreba by mohla byť ešte viac ovplyvnená.
Investície do cestovného ruchu, infraštruktúry a energetiky budú tiež podporovať hospodársku aktivitu. Zóny voľného obchodu zostanú atraktívne pre zahraničných investorov, najmä zo Španielska a USA, vďaka daňovým výhodám, špecializovanej infraštruktúre a konkurencieschopným nákladom na pracovnú silu. Verejná spotreba, ovplyvnená fiškálnou konsolidáciou, sa po volebnom cykle v roku 2024 spomalí.
Vývoz bude brzdí slabší cestovný ruch a pomalší rast v USA (najväčší obchodný partner), zatiaľ čo hranica s Haiti (tretí najväčší odberateľ) zostane čiastočne uzavretá. Nová americká administratíva by navyše mohla vyvíjať tlak v otázke migrácie s cieľom presadiť renegociáciu regionálnej dohody o voľnom obchode CAFTA-DR. USA však majú voči Dominikánskej republike obchodný prebytok a zóny voľného obchodu zostávajú atraktívne.
Pokračujúca fiškálna konsolidácia napriek neúspešnej daňovej reforme
V roku 2024 sa verejný deficit opäť mierne zvýšil v dôsledku zvýšených výdavkov súvisiacich s volebným cyklom a krízou na Haiti. V roku 2025 by sa tento trend mal zvrátiť. V júli 2024 Kongres schválil Zákon o fiškálnej zodpovednosti (FRL), ktorým sa stanovil strop reálneho rastu výdavkov na úrovni 3 % a do roku 2035 sa verejný dlh má udržať na úrovni 40 % HDP. Po tom, čo bola v októbri 2024 daňová reforma zrušená, Senát v decembri 2024 schválil rozpočet na rok 2025, čím splnil požiadavky zákona o fiškálnej zodpovednosti. Orgány sústredia rozpočtovú konsolidáciu na kapitálové výdavky (-12,5 % v porovnaní s rokom 2024), projekty však budú pokračovať (jednokolejka v Santiagu, linka 2C metra v Santo Domingu atď.). Medzi rozpočtové priority patria školstvo a zdravotníctvo (44,5 % celkových výdavkov) a verejné práce. Očakáva sa nárast výdavkov na bezpečnosť súvisiacich s krízou na Haiti. Zároveň vláda plánuje postupné znižovanie dotácií na palivá a elektrinu. Na strane príjmov sa očakáva, že hoci daňová reforma nebola dokončená, prezident Abinader sa zameria na boj proti daňovým únikom, ktoré sa týkajú 47 % DPH a 63 % dane z príjmov. Rozpočet na rok 2025 by mohol byť v priebehu roka revidovaný. Zrušenie daňovej reformy, ktorá by zvýšením príjmov posunula strop výdavkov, však obmedzilo rozpočtový priestor.
Podiel zahraničného verejného dlhu zostáva vysoký (56 % v roku 2024). V júni 2024 vláda emitovala zahraničný dlh v hodnote 3 miliardy USD, z toho 750 miliónov USD prostredníctvom prvej emisie zelených dlhopisov. Podiel dlhu denominovaného v cudzích menách sa postupne znižoval (z 75 % v roku 2019 na 67 % v septembri 2024) vďaka nárastu emisií dlhopisov denominovaných v miestnom pese na medzinárodných trhoch. Na domácom trhu sa emisie zvýšili a v roku 2024 dosiahli 100 miliárd pesos, čo predstavuje nárast z 90 miliárd v roku 2023.
V roku 2024 sa deficit bežného účtu mierne znížil vďaka silnému vývozu zo zón voľného obchodu, rozkvetu odvetvia cestovného ruchu a zníženiu nákladov na energiu. Vďaka financovaniu priamymi zahraničnými investíciami (3,5 % HDP) by sa mal v roku 2025 udržať na stabilnej úrovni. Zmiernenie nákladov na energiu vykompenzuje tlak na dovozné ceny. Spomalenie hospodárskeho rastu v USA však pravdepodobne ovplyvní turistické toky a vývoz (v roku 2023 smeroval 60 % do USA) zdravotníckych a elektronických zariadení, tabaku, nerastov a textilu. Prevody peňazí budú pravdepodobne čeliť dodatočnému tlaku v dôsledku spomalenia hospodárskeho rastu v USA a sprísnenia ich migračnej politiky. Okrem toho bude mať výrazný vplyv čiastočné uzavretie hranice s Haiti (7,2 % celkového vývozu v roku 2023). Nakoniec sa v roku 2024 dostal pod tlak aj výmenný kurz, čo podnietilo CBDR k intervencii na devízovom trhu s cieľom zabrániť ďalšiemu oslabovaniu (o 3,9 % v priebehu roku 2024). Medzinárodné rezervy, ktoré sa nachádzajú na uspokojivej úrovni (odpovedajúcej 3,5 mesiaca dovozu tovarov a služieb), následne klesli z 15,3 mld. USD na 13,4 mld. USD v období od júla do decembra 2024, a to napriek emisii dlhopisov v júni 2024.
Prísnejší postoj voči Haiti po znovuzvolení Abinadera
Luis Abinader z centristickej Modernej revolučnej strany (MRP) bol v máji 2024 znovuzvolený s 57 % hlasov. Jeho víťazstvo znamenalo prevahu v oboch komorách parlamentu (MRP získala 29 z 32 kresiel v Senáte a 147 z 190 v dolnej komore). Vo februárových komunálnych voľbách MRP vyhrala v 134 z 158 obcí. Vďaka svojej väčšine presadila vláda rad reforiem, vrátane rozpočtového pravidla a ústavnej reformy, ktorá obmedzila počet prezidentských mandátov na dva, posilnila nezávislosť prokurátorov a znížila počet poslancov. V októbri 2024 bol Kongresu predložený návrh reformy zameranej na modernizáciu Zákonníka práce (z roku 1992). Jeho cieľom je zlepšiť pracovné podmienky a posilniť ochranu domácich pracovníkov, ponecháva však nezmenený systém odstupného, ktorý je považovaný za nepružný a nákladný pre podniky. V októbri 2024 bola Abinaderova vláda nútená upustiť od daňovej reformy, ktorá patrila medzi priority jej druhého funkčného obdobia. Cieľom reformy bolo vygenerovať dodatočné príjmy vo výške 1,5 % HDP prostredníctvom rozšírenia daňového základu, obmedzenia oslobodenia od dane, zvýšenia DPH na niektoré základné výrobky a zníženia určitých položiek verejných výdavkov. Hoci bol návrh zákona už zmiernený, vyvolal silný odpor verejnosti a občianskych organizácií. Zároveň zostávajú výzvami kriminalita, ktorú živí obchod s drogami, a nevyhovujúca elektrická infraštruktúra. Napriek snahám o posilnenie správy vecí verejných a boj proti korupcii tieto otázky tiež výrazne zaťažujú politickú agendu.
Kľúčové budú aj vzťahy s Haiti. Od roku 2021 sa Haiti nachádza v bezpečnostnej a hospodárskej kríze, ktorá podnecuje masovú imigráciu. Hranica je od októbra 2023 čiastočne uzavretá kvôli sporu o kanál, ktorý Haiti vybudovalo s cieľom využívať spoločnú vodnú cestu oboch krajín. Dominikánska vláda začala s výstavbou hraničného múru a uskutočnila masové deportačné kampane. V roku 2024 úrady deportovali viac ako 276 000 Haiťanov (251 011 v roku 2023, čo predstavuje 5 000 týždenne). Táto politika bola v októbri 2024 sprísnená s cieľom 10 000 deportácií týždenne. Je pravdepodobné, že tento prístup k migrácii bude pokračovať, avšak misia OSN zameraná na potlačenie násilia gangov na Haiti, ktorá bola iniciovaná v júni 2024 a ktorú vedie kenská polícia, trpí nedostatkom finančných prostriedkov a personálu. Nakoniec, vzťahy s USA, hlavným obchodným partnerom krajiny a významným zdrojom priamych zahraničných investícií, zostanú strategickou prioritou, najmä v rámci dohody CAFTA-DR, na ktorú by mohol mať vplyv protekcionistický postoj Donalda Trumpa.