Francúzsko

Smerom k predvolebnému obdobiu, ktoré sa vyznačuje vyčkávacím postojom, pred voľbami, ktoré sú neistejšie ako kedykoľvek predtým

V roku 2026 sa hospodárska aktivita naďalej spomaľovala. Prebiehajúce oživenie vývozu v leteckom a kozmickom priemysle len čiastočne kompenzovalo spomalenie podnikových investícií na pozadí (geo)politickej neistoty. Spotreba domácností, ovplyvnená prudkým nárastom inflácie – spôsobeným hlavne nákladmi na energiu – zostala na nízkej úrovni. Rok 2027 bude do veľkej miery ovplyvnený prezidentskými voľbami v apríli a máji, po ktorých pravdepodobne nasledujú nové parlamentné voľby. Predvolebné obdobie bude charakterizované značnou politickou a fiškálnou neistotou, vzhľadom na to, že volebný boj je úplne otvorený a volebné programy potenciálnych víťazov sú diametrálne odlišné. V tomto kontexte zostane preventívne sporenie na veľmi vysokej úrovni, čo zabráni akémukoľvek výraznému oživeniu spotreby domácností. Napriek zmierneniu inflácie je tentoraz rast reálnych miezd neistý, vzhľadom na to, že situácia na trhu práce je podstatne menej priaznivá ako v rokoch 2022–2023.

Politická a fiškálna neistota tiež podnieti podniky k tomu, aby zaujali vyčkávací postoj. Je to o to pravdepodobnejšie, že mnohé z nich vstúpia do roku 2027 v (veľmi) zložitej situácii v oblasti peňažných tokov, keďže ich v roku 2026 zasiahli rastúce úrokové sadzby a predovšetkým rastúce náklady na vstupy. Tento vyčkávací prístup by mohol ovplyvniť tvorbu pracovných miest a investície v období pred voľbami. Oživenie dopytu domácností a podnikov bude potom do veľkej miery závisieť od výsledku volieb a zmiernenia politickej neistoty. Počet bankrotov podnikov bude naďalej rásť, pričom do konca júna 2026 prekročí hranicu 70 000 (za 12 mesiacov) – čo je takmer o 50 % viac ako pred pandémiou. Hoci absencia stabilnej väčšiny znižuje pravdepodobnosť prijatia významných rozpočtových opatrení – a v konečnom dôsledku zníženia výdavkov –, verejné výdavky už v roku 2027 pravdepodobne nebudú hnacou silou. Slabý domáci dopyt pravdepodobne obmedzí dovoz; očakáva sa však, že podstatné toky z Číny budú naďalej pretrvávať. Pokiaľ ide o vývoz, farmaceutický, obranný a predovšetkým letecký a kozmický sektor budú pokračovať v pozitívnom trende. Naopak, väčšina ostatných odvetví bude naďalej čeliť ťažkostiam a ich vývoz bude závisieť najmä od neistého oživenia nemeckého hospodárstva.

Verejné financie zostávajú hlboko v červených číslach

Chýbajúca pevná väčšina od parlamentných volieb v roku 2025 bude naďalej brániť akejkoľvek významnej konsolidácii verejných financií. Podobne ako v rokoch 2025 a 2026 budú rokovania pravdepodobne náročné a rozpočet na rok 2027 môže byť schválený neskoro, až keď bude rok už v plnom prúde. V každom prípade rozdrobenosť Národného zhromaždenia neumožní ani výrazné škrty výdavkov, ani prudké zvýšenie daní. V prípade, že rozpočet na rok 2027 nebude prijatý, bude sa pokračovať s rozpočtom z predchádzajúceho roka. Verejný deficit preto – v najlepšom prípade – zostane stabilný na úrovni približne 5 percent HDP. Nech už prezidentské voľby a (veľmi) pravdepodobné parlamentné voľby vyhrá ktokoľvek, nová vláda sa po nástupe k moci pravdepodobne pokúsi prijať opravný rozpočet. Medzitým budú úrokové platby naďalej rýchlo rásť v dôsledku nákladov na financovanie – ktoré v súčasnosti patria medzi najvyššie v hlavných ekonomikách eurozóny. Verejný dlh bude naďalej rýchlo rásť a nakoniec prekročí 120 % HDP. Jeho udržateľnosť zostane jednou z kľúčových výziev, ktorým čelí francúzska ekonomika, a to na pozadí politickej nestability a neistoty, ktoré sa do roku 2027 možno úplne nevyriešia, napriek dôležitým voľbám naplánovaným na tento rok.

Očakáva sa, že deficit bežného účtu zostane v roku 2027 na miernej úrovni. Vývoz bude naďalej ťahaný leteckým, obranným a farmaceutickým sektorom. Dovoz bude do veľkej miery závisieť od vývoja cien ropy, ktoré by mali klesať, ale budú naďalej podliehať geopolitickému vývoju. Prebytok v bilancii služieb (1,5 % HDP) nestačí na vyrovnanie deficitu v bilancii tovarov (-1,9 % HDP). Deficit bežného účtu sa financuje emisiou dlhopisov alebo kótovaných akcií, ktoré nakupujú nerezidenti. K koncu marca 2026 vlastnili nerezidenti viac ako polovicu cenných papierov vydaných verejným sektorom (56 %), nefinančnými spoločnosťami (63 %) a francúzskymi bankami (71 %).

Voľby v roku 2027, ktoré sú rovnako dôležité, ako je ťažké predpovedať ich výsledok

Prezident Macron zo stredoliberálnej strany Renaissance, ktorý je pri moci od roku 2017, bol v apríli 2022 znovuzvolený na druhé funkčné obdobie. Hoci si v druhom kole opäť zabezpečil víťazstvo nad Marine Le Penovou z Národného zoskupenia (RN, krajná pravica), výsledok bol tentoraz tesnejší (58,5 % – 41,5 % v porovnaní s 66 % – 34 % v roku 2017). V parlamentných voľbách, ktoré nasledovali o dva mesiace neskôr, získala jeho strana iba 170 z 577 kresiel v Národnom zhromaždení. Vďaka spojenectvu s dvoma ďalšími stredopravými stranami sa mu podarilo zabezpečiť celkovo iba 250 kresiel. Vláda, ktorá nemala väčšinu, bola nútená presadzovať rozpočty a reformy bez hlasovania v Národnom zhromaždení, pričom sa vystavila riziku možného návrhu na vyslovenie nedôvery. V júni 2024, po drvivom víťazstve strany RN v európskych voľbách, sa prezident Macron rozhodol rozpustiť Národné zhromaždenie. Následné všeobecné voľby viedli k tomu, že Národné zhromaždenie bolo rozdrobené viac ako kedykoľvek predtým a rozdelilo sa na tri bloky, z ktorých žiadny nemal absolútnu väčšinu. Ľavicová aliancia NFP získala 192 kresiel (vrátane 72 pre krajne ľavicovú stranu LFI), centristická koalícia Ensemble 164 a RN 143. Prezident Macron vymenoval za premiéra Michela Barniera (LR, pravica), ktorého Národné zhromaždenie odvolalo v decembri 2024, a po ňom nastúpil centristický François Bayrou, ktorý bol odvolaný v septembri 2025.

Ich nástupca, Sébastien Lecornu (centrista), rýchlo odstúpil v októbri 2025 kvôli patovej situácii v rokovaniach o rozpočte na rok 2026. Následne bol opätovne menovaný do funkcie a v februári 2026, po uplynutí termínu, sa mu podarilo presadiť minimalistický rozpočet. Rovnako ako jeho predchodcovia čelí neustálej hrozbe hlasovania o nedôvere a podobný scenár je možný aj v prípade rozpočtu na rok 2027.

Táto politická neistota bude pretrvávať – prinajmenšom – až do prezidentských volieb 18. apríla, ktorých výsledok je stále neistý. Menej ako rok pred voľbami, hoci všetky prieskumy naznačujú, že Marine Le Penová postúpi do druhého kola s približne 35 percentami hlasov, identita druhého finalistu zostáva neistá. Niekoľko kandidátov sa blíži k 10-percentnej hranici alebo ju dokonca prekračuje: Jean-Luc Mélenchon (LFI), bývalí stredopraví premiéri Edouard Philippe a Gabriel Attal, alebo dokonca jeden z kandidátov, ktorí by mohli vziť z prípadných primárok zahŕňajúcich celé spektrum od ľavice po stredovú ľavicu. Výsledok je o to neistejší, že medzi 23 kandidátmi, ktorí už do leta 2026 ohlásili svoju kandidatúru, sa očakáva množstvo odstúpení. Hoci sa predpokladá, že druhé kolo bude mimoriadne tesné, víťazstvo strany RN nemožno za žiadnych okolností vylúčiť. Víťazstvo strany RN – alebo strany LFI – by znamenalo bezprecedentný prevrat na pozadí značnej zadlženosti Francúzska voči finančným trhom. Nech už bude výsledok týchto volieb akýkoľvek, scenár, v ktorom bude v ich dôsledku rozpustené Národné zhromaždenie a budú vyhlásené nové parlamentné voľby, sa zdá byť nevyhnutný. Vzhľadom na fragmentáciu a polarizáciu politickej scény však neexistuje žiadna záruka, že z týchto volieb vzíde stabilná väčšina. V dôsledku toho bude riziko politickej nestability naďalej mimoriadne vysoké v krátkodobom horizonte a potenciálne aj v strednodobom horizonte po dôležitých voľbách v roku 2027.

Platby

Bankové karty sú v súčasnosti najbežnejším spôsobom platby vo Francúzsku, hoci šeky sa stále široko používajú. Z hľadiska hodnoty sú šeky a prevody stále najobľúbenejšími spôsobmi platby.

Ak šek zostane neuhradený dlhšie ako 30 dní odo dňa prvého predloženia, môže príjemca okamžite získať exekučný príkaz (bez potreby ďalších postupov alebo nákladov). Základom pre to je potvrdenie o neuhradení vydané bankou veriteľa po druhom neúspešnom pokuse o predloženie šeku na úhradu a v prípade, že dlžník nepredložil dôkaz o úhrade do 15 dní od doručenia formálnej výzvy na úhradu doručenej súdnym exekútorom (článok L.131?73 Menového a finančného zákonníka).

Zmenky, ktoré sú oveľa menej používaným platobným prostriedkom, sa z hľadiska počtu transakcií postupne stávajú čoraz vzácnejšími – hoci z hľadiska celkovej hodnoty si zachovávajú svoj význam. Zmenky sú pre spoločnosti stále atraktívnym riešením, keďže ich možno diskontovať alebo previesť, a preto predstavujú cenný zdroj krátkodobého financovania. Okrem toho ich veritelia môžu využiť na vedenie súdnych konaní v súvislosti so „zmenkovým právom“ (droit cambiaire) a sú obzvlášť vhodné na platby v splátkach.

Bankové prevody pre domáce alebo medzinárodné platby je možné realizovať prostredníctvom elektronickej siete SWIFT, ktorú využíva francúzsky bankový systém. SWIFT ponúka spoľahlivú platformu pre rýchle platby, vyžaduje však vzájomnú dôveru medzi dodávateľmi a ich zákazníkmi. Francúzsko je tiež súčasťou siete SEPA.

Vymáhanie pohľadávok

Pokiaľ nie je vo všeobecných obchodných podmienkach uvedené inak alebo sa strany nedohodli inak, lehoty splatnosti sú stanovené na tridsať dní odo dňa prijatia tovaru alebo poskytnutia požadovaných služieb. Úrokové sadzby a podmienky ich uplatňovania musia byť uvedené v zmluve – v opačnom prípade sa uplatňuje úroková sadzba, ktorú Európska centrálna banka uplatňuje vo svojich najnovších refinančných operáciách. Počas prvej polovice príslušného roka platí sadzba platná k 1. januáru a počas druhej polovice príslušného roka platí sadzba platná k 1. júlu.

Fáza mimosúdneho riešenia

Počas tejto fázy sa veriteľ a dlžník snažia dosiahnuť mimosúdne riešenie prostredníctvom priameho kontaktu s cieľom vyhnúť sa súdnym konaniam. Analyzujú sa všetky dokumenty podpísané medzi stranami (napríklad zmluvy a faktúry). Ak je to možné, dlžníkovi môže byť poskytnutá predĺžená lehota na splatenie svojich dlhov, pričom dĺžka tejto lehoty sa dojednáva v rámci mimosúdneho vyrovnania.

Súdne konanie

Príkaz na zaplatenie (injonction de payer)

Ak pohľadávka vyplýva zo zmluvného záväzku a je jednoznačná a nesporná, veritelia môžu využiť konanie o príkaze na zaplatenie (injonction de payer). Tento flexibilný systém využíva vopred vytlačené formuláre a nevyžaduje, aby žiadatelia obhajovali svoj prípad pred občianskym súdom (tribunal d’instance) alebo príslušným obchodným súdom (s právomocou v okrese, kde sa nachádza sídlo dlžníka). Využitím tohto konania môžu veritelia rýchlo získať súdne rozhodnutie, ktoré následne doručí súdny exekútor. Žalovaný má potom lehotu jedného mesiaca na to, aby vo veci podal námietku.

Zrýchlené konanie

Référé-provision poskytuje veriteľom rýchly spôsob vymáhania pohľadávok. Ak sa dlžník nezúčastní pojednávania ani nie je na ňom zastúpený, môže byť vydaný rozsudok pre zmeškanie. Súd následne vynesie rozhodnutie, zvyčajne v lehote siedmich až štrnástich dní (hoci sú možné aj rozhodnutia v ten istý deň). Právomoc sa obmedzuje na pohľadávky, ktorých výška nie je podstatne sporná. Ak vzniknú vážne pochybnosti o výške pohľadávky, sudca v skrátenom konaní nemá právomoc vydať rozhodnutie v prospech veriteľa. Rozsudky je možné okamžite vykonať, aj keď dlžník podá odvolanie.

Ak sa ukáže, že pohľadávka je sporná, sudca poverený vedením konania o naliehavých veciach (juge des référés) posúdi, či je pohľadávka opodstatnená. V prípade potreby sa sudca môže následne rozhodnúť, že nie je príslušný na rozhodnutie v danej veci. Na základe svojho posúdenia opodstatnenosti veci môže potom vyzvať žalobcu, aby sa domáhal rozhodnutia prostredníctvom riadneho súdneho konania.

Bežné konanie

Formálne konania tohto druhu umožňujú, aby súd uznal oprávnenosť pohľadávky. Ide o relatívne zdĺhavý proces, ktorý môže trvať rok alebo aj dlhšie, a to vzhľadom na dôraz kladený na kontradiktórny charakter konania a na početné fázy, ktoré sú s ním spojené. Tieto fázy zahŕňajú predkladanie podporných dokumentov, písomné podania sporových strán, preskúmanie dôkazov, rôzne prestávky na poradu a nakoniec pojednávanie na ústne prednesy (audience de plaidoirie).

Konanie sa začína doručením predvolania (Assignation), ktoré sa doručuje dlžníkovi 15 dní pred prvým procesným pojednávaním. Počas tohto pojednávania súd stanoví lehotu na výmenu písomných podaní a na predloženie dôkazov. Vydané rozhodnutia nemusia byť nevyhnutne ihneď vykonateľné. Aby mohli byť vykonané, musia byť najskôr doručené dlžníkovi. Proti nim sa tiež možno odvolať.

Výkon súdneho rozhodnutia

Pokiaľ nie je súdne rozhodnutie dočasne vykonateľné, exekúcia sa môže začať len vtedy, ak sa do jedného mesiaca nepodá odvolanie, a musí prebehnúť do desiatich rokov od doručenia súdneho rozhodnutia. Ak dlžník nesplní rozsudok, možno požiadať o nútené vykonanie. Platobné záväzky možno vymáhať prostredníctvom exekúcie (bankových účtov alebo majetku) alebo prostredníctvom tretej osoby, ktorá dlhuje peniaze dlžníkovi (zrážka zo mzdy).

Francúzsko prijalo mechanizmy na výkon rozhodnutí vydaných inými členskými štátmi EÚ. Medzi tieto mechanizmy patrí platobný príkaz v rámci európskeho exekučného príkazu. Rozhodnutia vydané štátmi, ktoré nie sú členmi EÚ, môžu byť uznané a vykonané za predpokladu, že vydávajúca krajina je zmluvnou stranou dvojstrannej alebo viacstrannej dohody s Francúzskom. Ak takáto dohoda neexistuje, veritelia sú povinní využiť francúzsky exekvátorský postup.

Insolvenčné konania

Francúzske insolvenčné právo stanovuje šesť konaní na reštrukturalizáciu alebo zabránenie platobnej neschopnosti. Ide buď o konania s pomocou alebo o konania pod dohľadom súdu.

KONANIA S ASISTENCIOU

Môžu mať formu ad hoc poverenia alebo zmierovacieho konania. V oboch prípadoch ide o neformálne, zmierlivé konania, pri ktorých nemožno veriteľov nútiť k uzavretiu dohody o reštrukturalizácii a vedenie spoločnosti naďalej riadi jej činnosť. Tieto rokovania sa počas celej ich trvania riadia zmluvným právom. Konanie prebieha pod dohľadom súdom vymenovaného odborníka (mandatára ad hoc alebo zmierovateľa) s cieľom pomôcť dlžníkovi dosiahnuť dohodu s jeho veriteľmi. Oba tieto typy konaní sú dôverné, zmierovacie konanie však môže byť nakoniec zverejnené, ak má dlžník súhlas obchodného súdu. Podmienky dohôd však zostávajú dôverné a môžu byť zverejnené len zmluvným stranám.

KONANIA POD DOHLADOM SÚDU

Štyri typy konaní pod dohľadom súdu sú súdna reorganizácia, súdna likvidácia, „sauvegarde“ a konanie o urýchlenej finančnej ochrane (AFS).

Vo všetkých štyroch konaniach sa automaticky pozastavuje prejednávanie akýchkoľvek predtým podaných pohľadávok. Veritelia musia predložiť dôkaz o svojich pohľadávkach do dvoch mesiacov od uverejnenia rozsudku o začatí konania, resp. do štyroch mesiacov v prípade veriteľov so sídlom mimo Francúzska. Pohľadávky, ktoré vzniknú po začatí konania, majú prednosť pred pohľadávkami vzniknutými skôr. Súd môže zrušiť určité typy transakcií, ak ich dlžník uzavrel počas „obmedzovacieho obdobia“ (pred vydaním rozsudku o začatí súdnej reorganizácie alebo súdnej likvidácie).

V konaniach pod súdnou kontrolou môžu existovať rozdiely v rozsahu zapojenia súdom vymenovaného zmierovateľa. Konania typu „sauvegarde“ a AFS sú konaniami, v ktorých si dlžník ponecháva správu majetku, avšak v prípade súdnej reorganizácie môže súd rozhodnúť o odvolaní vedúcich pracovníkov spoločnosti. Úloha vedenia je obzvlášť obmedzená v prípadoch súdnej likvidácie, keďže spoločnosť dlžníka zvyčajne prestáva vykonávať podnikateľskú činnosť. Súd však môže rozhodnúť, že spoločnosť bude pokračovať v činnosti pod vedením súdom menovaného likvidátora.

0

Posledná aktualizácia: júl 2026