Prehodnotenie dohody USMCA sa stáva kľúčovou témou v kontexte obchodných napätí a snáh o diverzifikáciu
Očakáva sa, že obchodné rokovania medzi Kanadou a USA budú v období pred rokovaniami o revízii dohody USMCA v júli 2026 ovplyvnené striedavými cyklami eskalácie a uvoľnenia napätia. Táto dohoda zohrala kľúčovú úlohu v tom, že Kanada zostala jednou z jurisdikcií s nižším clom, keďže vývoz spĺňajúci podmienky (85 % z celkového objemu) sú v čase písania tohto článku oslobodené od väčšiny colného režimu Trumpovej administratívy (vrátane colných sadzieb IEEPA špecifických pre jednotlivé krajiny a určitých sektorových colných sadzieb, ako je sekcia 232 týkajúca sa vozidiel a autodielov). To sa však môže zmeniť, ak USA v období pred júlom 2026 vyvinú ďalší tlak, najmä ak Kanada zotrvá na nekompromisnom prístupe. Našim pracovným predpokladom je, že dohoda prežije, hoci je ťažšie povedať, či to bude vo forme úplného predĺženia (z roku 2036 do roku 2042), alebo či bude v roku 2027 podliehať ďalšej revízii. USA budú pravdepodobne požadovať väčší prístup na trh s mliečnymi výrobkami, hydinovým mäsom a vajcami, ako aj prísnejšie požiadavky na obsah z USA a regiónu, čo bude ťažké presadiť na domácej pôde.
Súbežne s tým bude Kanada pokračovať v úsilí o vyváženie zahraničného obchodu smerom k väčšej geografickej diverzifikácii. Najjednoduchšie bude nadviazať užšie vzťahy s Európou, a to plným využitím Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody. Vzťahy s Čínou sa však nachádzajú na križovatke. Na jednej strane bude čínsky dopyt po skvapalnenom zemnom plyne (LNG) kľúčový pre diverzifikáciu obchodu s energiou. USA však pravdepodobne budú od Kanady očakávať, že zopakuje svoj protekcionistický postoj voči Číne. Nebolo by to prvýkrát, čo sa Kanada ocitne v krížovej paľbe medzi Čínou a USA. Keď Kanada zrkadlovo kopírovala clá Bidenovej administratívy z roku 2024 na elektromobily, Čína reagovala odvetnými clami na poľnohospodárske vývozy. Okrem toho širokospektrálne clá, ktoré Mexiko zaviedlo voči Číne v septembri 2025, vytvorili precedens. Na druhej strane sa darí normalizovať vzťahy s Indiou, ktoré sa výrazne zhoršili po atentáte na exilového sikhského vodcu na kanadskom území v roku 2023.
Premiér Mark Carney zo stredoľavej Liberálnej strany (170 z 343 kresiel) stojí na čele krehkej menšinovej vlády, ktorá sa opiera o ad hoc podporu regionalistického Bloc Québécois (22) a ľavicovej Novej demokratickej strany (7). Menšinové vládne usporiadania sú v Kanade pomerne bežné a momentálne by verejnosť pravdepodobne potrestala akúkoľvek stranu, ktorá by ohrozovala kontinuitu a stabilitu. Vzhľadom na to, že ďalšie federálne voľby sa budú konať v roku 2029, je riziko predčasných volieb hodné sledovania.
Neistota v oblasti obchodu naďalej zaťažuje hospodárstvo, ktoré nedosahuje očakávané výsledky
Vďaka výnimke v rámci dohody USMCA je pozorovaná colná sadzba Kanady najnižšia spomedzi hlavných obchodných partnerov USA (3 % oproti svetovému priemeru 10 %). Niektoré konkrétne, osobitne cielené odvetvia však utrpia akútne škody, ako napríklad automobilový priemysel, oceliarsky a hliníkový priemysel a drevársky priemysel. Ešte podstatnejšie je, že vyhliadka na pokračujúce eskalovanie obchodnej vojny a zrútenie dohody USMCA vyvoláva u spotrebiteľov a investorov vyčkávací postoj. Vývoz do USA predstavuje 76 % celkového vývozu a 20 % HDP. Hoci sa ekonomika tesne vyhýba technickej recesii, očakáva sa, že už druhý rok po sebe bude dosahovať výsledky pod svojím potenciálom. Navyše pretrvávajúci globálny prebytok ropy by mal udržať vývozné ceny na nízkej úrovni. Regióny sú obchodnej vojne vystavené nerovnomerne, pričom Ontário a Quebec trpia v dôsledku svojej závislosti od automobilového a kovospracovateľského priemyslu, zatiaľ čo regióny špecializované na ťažobný priemysel (Alberta, Saskatchewan) sú lepšie chránené.
Keďže dopad obchodnej vojny je skôr cielený než plošný, jej vplyv na sektor služieb a celkový trh práce bol doteraz obmedzený. Domáci cestovný ruch ťaží z toho, že Kanaďania obmedzili cestovanie na juh o 30 %. Príspevok domácej spotreby by mal byť pozitívny, avšak z historického hľadiska skromný, obmedzený oslabujúcim rastom populácie. Odhadujeme, že nezamestnanosť dosiahla vrchol a očakáva sa jej pokles, pričom však zostane na vysokej úrovni v porovnaní s posledným desaťročím, nad 6 %. V dôsledku prudkého nárastu vývozu na začiatku roka 2025 by mal byť rok 2026 prvým celým rokom, v ktorom bude vývoz potlačený. Naopak, nepredpokladáme zavedenie ďalších významných odvetných ciel voči USA, a preto vidíme len malý priestor na ďalší pokles dovozu. Očakávame preto, že príspevok čistého vývozu zostane záporný. Predpokladá sa, že v roku 2026 sa zosilní dynamika investícií do bývania, podporená vládnymi programami v oblasti bývania (rozšírenie verejného bývania, deregulácia územného plánovania a vydávania povolení) a klesajúcimi nákladmi na úvery. Zreteľné oživenie investícií do verejnej infraštruktúry prinesie bohaté portfólio projektov (plynovody na skvapalnený zemný plyn, rozšírenie prístavu v Quebecu, jadrová elektráreň v Darlingtonu), ktoré podporia investície do nebytových nehnuteľností. Inflácia by mala zostať blízko úrovne 2 %, s miernym nárastom v druhom štvrťroku 2026, keď sa vytratí dočasný vplyv zrušenia federálneho poplatku za palivo. Očakáva sa, že centrálna banka udrží úrokové sadzby vo všeobecnosti na konštantnej úrovni s mierne uvoľneným až neutrálnym postojom.
Dvojitý deficit: cena obchodnej vojny
Fiškálny rámec na rok 2026 a nasledujúce roky je výrazne ovplyvnený potrebou diverzifikovať model rastu krajiny smerom od vývozu do USA. Očakáva sa, že kapitálové výdavky vzrastú na 1,4 % HDP v roku 2026 a na 1,6–1,7 % v rokoch 2027–2030; čo predstavuje nárast oproti priemernému 1 % v období 2020–2025. Tieto iniciatívy sú zamerané hlavne na posilnenie obrannej a priemyselnej základne, výstavbu bytov, nemocníc a dopravnej infraštruktúry, ako aj na daňové stimuly pre súkromné kapitálové výdavky (odpisy, dotácie na výskum a vývoj). Na kompenzáciu časti tohto nárastu sa rozpočet zameriava na výrazné zníženie prevádzkových výdavkov, najmä prostredníctvom redukcie počtu zamestnancov verejnej správy z nedávneho vrcholu 368 000 v roku 2024 na 330 000 do roku 2029. Pre rezorty (s výnimkou obrany, polície a pohraničnej stráže) sa v rokoch 2026–2027 plánujú škrty vo výške 7,5 %, ktoré sa v rokoch 2027–2028 zvýšia na 10 % a v rokoch 2028–2029 dosiahnu 15 %. Toto by však malo za 5 rokov predstavovať úspory vo výške len 1,8 % HDP z roku 2025, v porovnaní s dodatočnými výdavkami vo výške 5 % HDP, čo v blízkej budúcnosti v podstate zdvojnásobí veľkosť rozpočtových deficitov v porovnaní s predchádzajúcou konfiguráciou politiky. Riziká vyplývajúce z tohto zadlženia sú podstatne zmiernené držbou likvidných aktív.
Obchodná vojna, zvýšený dopyt po investíciách a nízke ceny komodít vyvíjajú tlak na zhoršenie salda bežného účtu, ktoré by sa malo mierne zhoršiť. Očakáva sa, že vývoz tovaru sa výrazne nezotaví až do konca roka 2026 a výdavky na infraštruktúru a obranu vytvoria významnú potrebu dovozu strojov a zariadení. Očakáva sa však, že deficit v oblasti služieb sa zlepší a priblíži sa k rovnováhe vďaka zlepšenému čistému saldu cestovného ruchu. Hrubý zahraničný dlh je pomerne vysoký (145 % HDP), ale čistá medzinárodná investičná pozícia vykazuje výrazný prebytok vo výške 61 % HDP.

Spojené štáty americké
Európa
Čína
Spojene kralovstvo
Japan
Mexiko