Malawi

Obnovený rast je ohrozený klimatickými rizikami

V roku 2025 by mal rast vzrásť, bude však kolísavý. Rovnako ako v roku 2024 bude krajina čeliť nedostatku devíz. Hoci sa očakáva, že vplyv sucha spôsobeného fenoménom El Niño v roku 2024 na poľnohospodárstvo postupne ustúpi, v dôsledku fenoménu La Niña by mohli nastať povodne. Hospodárstvo Malawi je silne závislé od poľnohospodárskej výroby závislé od zrážok, ktorá zamestnáva takmer 80 % obyvateľstva a tvorí štvrtinu HDP a 60 % príjmov z vývozu. Poľnohospodárstvo, a tým aj celé hospodárstvo, je citlivé na extrémne poveternostné javy, ktoré sa pravdepodobne ešte viac zintenzívnia. Okrem toho tieto ťažkosti zhoršuje nízka produktivita a nedostatočná diverzifikácia poľnohospodárstva. Vláda má v úmysle začať transformáciu poľnohospodárstva založenú na rozvoji zavlažovania, ako je uvedené v prvom pilieri programu Malawi 2063. Na tento účel Africký rozvojový fond v máji 2024 schválil balík rozpočtovej podpory vo výške vyše 22 miliónov USD s cieľom optimalizovať efektívnosť výdavkov v poľnohospodárskom sektore a posilniť jeho odolnosť voči klimatickým zmenám. Mierne lepšie výsledky poľnohospodárstva v roku 2025 budú mať pozitívny vplyv na ostatné sektory hospodárstva. Nedostatok devíz však bude naďalej obmedzovať dovoz surovín (vrátane hnojív) a palív.

Naopak, dodávky elektrickej energie by sa mali zvýšiť, a to vďaka uvedenie do prevádzky 20 MW batériových úložísk energie v hlavnom meste Lilongwe, ktoré uľahčia integráciu solárnej a veternej výroby, ako aj vďaka prepojeniu s Mozambikom, ktoré zabezpečí prístup k Juhoafrickému energetickému zoskupeniu (SAPP). To bude prínosom pre spracovateľský priemysel (10 % HDP v roku 2023) a sektor služieb (48 %). Významná časť obyvateľstva bude naďalej trpieť nedostatkom potravín a chudobou, čo obmedzí príspevok ich spotreby. Vďaka priaznivejším poveternostným podmienkam a ich vplyvu na ceny potravín, podpore menovej politiky a bázickým efektom inflácia poklesne. Monetizácia rozpočtového deficitu však bude naďalej udržiavať inflačné tlaky.

Hlboko zakorenené deficity a nadmerné zadlženie

S cieľom kompenzovať nedávne klimatické šoky, inflačné dôsledky vojny na Ukrajine a pandémiu prijalo Malawi expanzívnu fiškálnu politiku, ktorá bola sprevádzaná veľkými deficitmi a viedla k nadmernému zadlženiu. Potreba opatrení v oblasti sociálnej ochrany a znižovania chudoby, najmä v období pred všeobecnými voľbami v septembri 2025, obmedzuje schopnosť vlády získať prostriedky potrebné na investície do hospodárskeho rozvoja. Bežné výdavky pohltili takmer všetky príjmy v rozpočte na roky 2024 – 2025. V rozpočtovom roku 2025–2026 však vláda bude naďalej považovať poľnohospodárstvo, cestovný ruch a ťažbu nerastných surovín za odvetvia s vysokým potenciálom rastu a na tieto odvetvia budú vyčlenené značné prostriedky. Zejména poľnohospodársky sektor bude profitovať z významného podielu na rozpočte (8,3 % v rokoch 24–25), pričom investičné projekty sa budú zameriavať na zavlažovanie a strojové vybavenie. Vláda sa bude zameriavať aj na dopravu a informačné a komunikačné technológie. Pokrok v niekoľkých cestných a železničných projektoch, najmä v projekte rozvoja cestného koridoru Nacala, výrazne zníži náklady na dopravu. Na výdavkoch sa bude podieľať aj splácanie dlhu (5 % HDP v rozpočtovom roku 2023–24), z ktorého väčšina je domáca (47 % celkového dlhu). Pokiaľ ide o príjmy, vláda má v úmysle vo väčšej miere spoliehať na domáce zdroje, najmä na dane. Malawi bude môcť tiež čerpať z medzinárodnej pomoci, hoci v obmedzenom rozsahu. V máji 2023 Svetová banka obnovila rozpočtovú podporu, ktorá bola pozastavená od roku 2017, a to vo forme grantu vo výške 80 miliónov USD. Okrem toho EÚ v októbri 2024 oznámila, že obnoví priamu rozpočtovú podporu pre Malawi, pričom plánuje počas troch rokov vyplatit 55 miliónov EUR na posilnenie stredného školstva. Vyplatenie týchto prostriedkov však bude závisieť od pokroku pri implementácii reforiem dohodnutých s MMF. V roku 2023 bol prijatý program sprevádzaný rozšírenou úverovou facilitou (ECF), avšak druhé hodnotenie sa neuskutočnilo kvôli nedostatočnému pokroku. Je pravdepodobné, že návrat na správnu cestu potrvá až do obdobia po voľbách. V krátkodobom horizonte bude rozpočtový deficit financovaný domácim zadlžením a tlačou peňazí. To prispeje k nárastu domáceho dlhu, ktorý prudko stúpa, hoci sa neplánuje žiadna reštrukturalizácia.

Očakávaný nárast produkcie tabaku, ktorý tvorí viac ako polovicu výnosov z vývozu, ako aj iných plodín, v kombinácii s očakávaným obnovením ťažby uránu v bani Kayelekera, podporí rast vývozu. Ten bude podporený aj dohodou s Čínou o vývoze arašidov a sóje. Na druhej strane by mohlo dôjsť k poklesu cien hnojív a ropných produktov, ktoré tvoria tretinu dovozu. Dovoz bude naďalej klesať v dôsledku nedostatku devíz. Napriek týmto zlepšeniam si krajina zachová svoje štrukturálne záporné obchodné saldo, ktoré prispieva k nedostatku devíz. V októbri 2024 devízové rezervy pokryli iba 2,1 mesiaca dovozu. Reštrukturalizácia dlhu a nový ECF by však mohli zmierniť stav vonkajších účtov.

Krajina je v stave platobnej neschopnosti voči svojim vonkajším bilaterálnym veriteľom, hlavne Indii a Číne, a komerčným veriteľom, najmä Trade & Development Bank a African Export-Import Bank. Podľa MMF krajina potrebuje do roku 2027 odpustenie dlhu vo výške 986 miliónov USD, čo predstavuje približne 7 % jej súčasného HDP. Malawi získalo od svojich bilaterálnych veriteľov záväzky týkajúce sa reštrukturalizácie. Prebiehajúce rokovania s komerčnými veriteľmi by mali čoskoro vyústiť do významného predĺženia splatnosti. Viac ako 60 % zahraničného dlhu Malawi však tvorí multilaterálny dlh, ktorý je preto z reštrukturalizácie vylúčený.

Voľby preveria inštitucionálnu silu

V júli 2024 stratila Aliancia Tonse, ktorú od svojho zvolenia v roku 2020 vedie prezident Chakwera, parlamentnú väčšinu po tom, čo z aliancie vystúpila strana United Transformation Movement (UTM). Tým sa zvýšilo riziko demonštrácií pred voľbami v septembri 2025. Pán Chakwera je nepopulárny a čelí obvineniam zo zlého vládnutia a pretrvávajúcej hospodárskej krízy. Okrem toho prezidentská strana trpí vnútornými rozpormi od smrti bývalého predsedu strany a premiéra Saulosa Chilimu pri leteckej nehode. Avšak opozičná Demokratická progresívna strana (DPP), ktorá má v parlamente 62 kresiel a krajinu vládla v rokoch 2014 až 2020, je takisto nepopulárna kvôli svojim slabým hospodárskym výsledkom a korupcii za vlády bývalého prezidenta Petera Muthariku. Zdrojom sporov by mohla byť aj implementácia reforiem odporúčaných Medzinárodným menovým fondom (MMF).

Malawi bude naďalej udržiavať pozitívne vzťahy s Čínou v rámci strategického partnerstva. Krajina sa nedávno pripojila k iniciatíve „Nový pás a cesta“ a v septembri 2024 Čína zrušila clá uvalené na Malawi. Krajina tiež ťaží z zákona o raste a príležitostiach v Afrike (AGOA), čo je program obchodných preferencií USA. Na regionálnej úrovni krajina rozvíja regionálne projekty so svojimi susedmi, Mozambikom a Zambiou. Mozambik napríklad prenajme časť svojho prístavu Nacala Malawi, čo uľahčí regionálnu prepojiteľnosť a prístup krajiny k moru.

Posledná aktualizácia: január 2025