Španielsko

Súkromná spotreba a investície naďalej poháňajú rast

V roku 2026 bude španielsky rast naďalej mierne spomaľovať, pričom však zostane solídny a výrazne vyšší ako v prípade hlavných európskych ekonomík. Hospodárstvo bude opäť poháňané silným domácim súkromným dopytom. Spotreba domácností (predstavujúca takmer 55 % HDP) je podporená zvýšenou kúpnou silou vďaka miernej inflácii, dynamickému trhu práce a následnému nárastu reálneho hrubého disponibilného príjmu. Zvýšenie miezd dohodnuté v kolektívnych zmluvách dosiahlo v roku 2025 v priemere 3,5 %, čím opäť predbehlo infláciu. Miera nezamestnanosti klesla v 4. štvrťroku 2025 po prvýkrát od finančnej krízy pod hranicu 10 %. Silný trh práce navyše sprevádza nárast pracovne aktívneho obyvateľstva v dôsledku príchodu prisťahovalcov. Od roku 2022 sa zahraničné obyvateľstvo podieľa viac ako 70 % na raste pracovne aktívneho obyvateľstva. V treťom štvrťroku 2025 dosiahla miera úspor domácností 12 % disponibilného príjmu, čo je historicky vysoká úroveň (priemer za roky 2015 – 2019 bol 7,3 %), a to napriek jej postupnému poklesu v priebehu uplynulého roka po tom, čo v 3. štvrťroku 2024 dosiahla 13,1 %.

Okrem toho sa očakáva, že čistý zahraničný obchod opäť negatívne ovplyvní rast v dôsledku spomaľovania vývozu v kombinácii so silným dovozom na uspokojenie domáceho dopytu. Hoci Španielsko v roku 2025 vďaka zahraničným návštevníkom opäť zaznamenalo rekordný rok v cestovnom ruchu (97 miliónov príchodov, medziročný nárast o 3 % po +10 % v roku 2024), normalizácia oživenia tohto sektora prinesie obmedzenejší príspevok. Vývoz služieb bude napriek tomu naďalej ťažiť zo sily cestovného ruchu, ktorý zostane základným pilierom rastu krajiny (v roku 2024 predstavoval 16 % jej HDP a 14 % celkovej zamestnanosti). Okrem toho bude vývoz tovaru vystavený posilňovaniu eura voči americkému doláru a krehkému dopytu zo susedných krajín, keďže takmer 65 % (hlavne automobily, stroje, rafinované ropné produkty, lieky, plasty a potraviny) je určených pre ostatné krajiny Európskej únie (71 % vrátane Spojeného kráľovstva). Španielsko je však menej vystavené americkým clám ako ostatné európske krajiny, keďže na USA pripadá menej ako 5 % jeho vývozu tovaru.

Oživenie súkromných investícií (ktoré predstavujú niečo vyše 20 % HDP) by malo pokračovať vďaka postupne sa zlepšujúcim finančným podmienkam. Mohla by ho však brzdíť neochota podnikov podstupovať riziko, najmä vzhľadom na pretrvávajúcu neistotu, ktorá zatieňuje medzinárodnú ekonomickú a geopolitickú situáciu. Investície budú podporené aj zrýchlením vyplácania prostriedkov z európskych fondov v rámci Národného plánu obnovy, ktorý na obdobie 2021 – 2026 počíta s dotáciami vo výške takmer 80 mld. EUR a úvermi vo výške 83 mld. EUR. Na začiatku roka 2026 Španielsko dostalo sotva 44 % z celkovej sumy. Keďže termín na podanie žiadostí o financovanie uplynie v auguste 2026, vyplácanie prostriedkov by sa preto mohlo v prvej polovici roka zrýchliť. V decembri 2025 však vláda oznámila, že má v úmysle upustiť od pôžičiek vo výške takmer 60 mld. EUR, pričom argumentovala, že jej zlepšený úverový profil jej umožňuje priamo si požičiavať na trhu za podobné alebo dokonca výhodnejšie sadzby, čo jej umožňuje obísť podmienky a termíny realizácie spojené s európskymi fondmi. Zostávajúcich 25 miliárd EUR preto jednoducho uvoľní vo forme grantov, čím sa celkový balík finančnej pomoci zníži na 8 % HDP z roku 2019. Vzhľadom na to, že nebol prijatý nový rozpočet, očakáva sa aj skromný príspevok z verejných výdavkov.

Postupná konsolidácia verejných financií

Konsolidácia verejných financií by sa mala potvrdiť napriek tomu, že je nepravdepodobné, že rozpočet na rok 2026 bude schválený, čo bude mať za následok predĺženie platnosti rozpočtu na rok 2023 už tretí rok po sebe. Verejné financie však zostanú v deficite po tom, čo sa počas zdravotnej a energetickej krízy výrazne zhoršili. Zníženie deficitu bude podporené zmiernením pomoci pri povodniach súvisiacich s DANA (október 2024) a pozitívnym vplyvom silnej spotreby a dynamiky trhu práce na príjmy. Očakáva sa teda, že Španielsko v roku 2026 dosiahne primárny prebytok (t. j. bez úrokov z dlhu) po prvýkrát od roku 2007. Hoci vláda zrušila väčšinu podporných opatrení prijatých počas energetickej krízy, predĺžila platnosť sociálneho poukazu na elektrinu, ktorý znižuje účty za elektrinu najzraniteľnejším spotrebiteľom až do konca roka 2026. Hoci sa Španielsku podarilo v roku 2024 vyhnúť sa postupu pri nadmernom deficite napriek opätovnému zavedeniu európskych fiškálnych pravidiel, udržateľnosť jeho vysokého verejného dlhu zostáva jednou zo strednodobých výziev krajiny. Hoci revidovaný rozpočet obsahuje zvýšenie verejných výdavkov, chýbajúce štrukturálne reformy spomaľujú fiškálnu konsolidáciu a znižovanie dlhu. Napriek klesajúcemu trendu v posledných rokoch patrí čistý zahraničný verejný dlh Španielska naďalej medzi najvyššie v Európskej únii (44,2 % HDP v 3. štvrťroku 2025).

Prebytok bežného účtu, ktorý sa zaznamenáva od roku 2013, sa rýchlo zotavil zo zdravotnej a energetickej krízy a očakáva sa, že sa v roku 2026 stabilizuje. Toto výrazné zlepšenie je spôsobené hlavne značným prebytkom v bilancii služieb (viac ako 6,3 % HDP v roku 2024), ktorý sa zotavil vďaka zahraničnému cestovnému ruchu. Tento prebytok kompenzuje štrukturálny deficit v bilancii tovaru, ktorý je do veľkej miery spôsobený energetickou závislosťou (hoci náklady na energiu od roku 2022 klesli), a v bilancii príjmov (peniaze posielané z latinskoamerickej a marockej diaspory do ich krajín pôvodu).

Rozdelená koalícia brzdí zavádzanie zásadných reforiem a ohrozuje stabilitu vlády

Po predčasných parlamentných voľbách v júli 2023 a vzhľadom na absenciu životaschopnej alternatívy na pravici sa odchádzajúcemu socialistickému premiérovi Pedrovi Sánchezovi (PSOE) podarilo udržať sa pri moci napriek tomu, že skončil na druhom mieste. Napriek tomu, že nemala absolútnu väčšinu (121 kresiel z 350), bola ľavicová strana stále v lepšej pozícii na zostavenie vlády ako Ľudová strana (pravicová) na čele so svojím rivalom Albertom Núñezom Feijóom. Sánchez bol preto opäť nútený vytvoriť koalíciu s 179 hlasmi, vrátane hlasov svojich hlavných ľavicových spojencov Sumar (31), EH Bildu (6), ERC (7), Junts (7), PNV (5), BNG (1) a Kanárskej koalície (1).

Táto nesúrodá koalícia, do ktorej patria aj katalánske a baskické separatistické strany, okamžite zdôraznila krehkosť vlády a zmarila jej vedenie napriek predchádzajúcim rokovaniam a kontroverzným ústupkom. Schválenie zákona o amnestii, ktorým boli omilostení katalánski separatisti zapojení do pokusu o nezávislosť v roku 2017, sa však nevzťahuje na lídra strany Junts Carlesa Puigdemonta, ktorý je stále v exile v Belgicku. Táto krehkosť sa jasne prejavila, keď katalánska separatistická strana Junts v októbri 2025 oznámila, že prerušuje vzťahy s PSOE, čím dostala Sánchezovu vládu do menšinovej pozície a vyvolala politickú paralýzu, čo sa prejavilo zamietnutím rozpočtu na rok 2026. Skutočnosť, že premiér Pedro Sánchez už tretí rok po sebe nezískal podporu pre rozpočet, opäť spochybňuje jeho schopnosť vládnuť vzhľadom na závislosť od regionálnych separatistických strán. Vláda nie je schopná presadiť rozsiahle reformy a je nútená vládnuť prostredníctvom nariadení, pričom vyjednáva od prípadu k prípadu. Zdá sa však, že strana Junts vylúčila myšlienku podporiť návrh na vyslovenie nedôvery spolu s PP a Vox, čím sa zatiaľ podarilo zabrániť ďalším predčasným voľbám. Regionálne voľby, ktoré sa uskutočnia v prvej polovici roku 2026, by mohli znamenať zmenu vo volebných trendoch pred parlamentnými voľbami naplánovanými na leto 2027.

Platba

Šeky sa v Španielsku široko používajú pri firemných transakciách. V prípade neplnenia záväzkov poskytujú podobné právne záruky podľa juicio cambiario (Občianskyho súdneho poriadku). To isté platí aj pre zmenky (pagaré), ktoré sú, podobne ako zmenky a šeky, nástrojmi vymáhateľnými podľa zákona. V prípade neuhradenia sa zaznamenávajú do registra neuhradených akceptov (RAI, Registro de Aceptaciones Impagadas). RAI, ktorý je súčasťou Centra pre medzibankovú spoluprácu, je najdôležitejším registrom v krajine. Eviduje všetky nezaplatené obchodné záväzky nad 300 €, čím umožňuje bankám a iným vkladovým inštitúciám overiť si platobnú disciplínu spoločnosti pred poskytnutím úveru.

Naopak, zmenky sa v obchodnom styku používajú len zriedka. V prípade neplatenia poskytujú veriteľom určité záruky, vrátane prístupu k osobitnému vymáhaciemu konaniu s nástrojmi na rokovanie podľa občianskeho súdneho poriadku (juicio cambiario). Získanie zmeniek zaručených bankou môže byť do istej miery zložité, avšak obmedzujú riziko neplatenia tým, že veriteľom poskytujú právo na regres voči indosantovi zmenky.

Elektronické prevody prostredníctvom siete SWIFT, ktoré španielske banky široko využívajú, sú rýchlym, pomerne spoľahlivým a lacným platobným nástrojom za predpokladu, že kupujúci nariadi platbu v dobrej viere. Ak kupujúci nezadá príkaz na prevod, právnym prostriedkom nápravy je začatie bežného konania na základe nezaplatenej faktúry. Banky v Španielsku tiež zavádzajú normy SEPA pre platby v eurách.

Vymáhanie pohľadávok

Pokiaľ obchodná zmluva neobsahuje osobitné ustanovenia, uplatňuje sa úroková sadzba, ktorú Európska centrálna banka uplatňuje vo svojej najnovšej refinančnej operácii (uskutočnenej pred prvým kalendárnym dňom príslušného polroka), zvýšená o osem percentuálnych bodov. Túto sadzbu zverejňuje minister financií každých šesť mesiacov v Boletín Oficial del Estado. Promlčecí termín pre bežné pohľadávky je päť rokov.

Fáza mimosúdneho vyrovnania

Na zaslanie upomienky dlžníkovi neexistujú žiadne formality ani podmienky, odporúča sa však najskôr zaslať dlžníkovi výzvu na zaplatenie. Veriteľ si môže zabezpečiť záruky na splatenie pohľadávky.

Súdne konanie

Ak sa s klientom nedosiahne dohoda o vyrovnaní, veriteľ môže iniciovať súdne vymáhacie konanie podľa občianskeho súdneho poriadku (ley de Enjuiciamento civil).

Zmenkové konanie

Zmenkové konanie sa používa v prípade pohľadávok založených na zmenkách, dlžobných úpisoch a šekoch. Sudca prvostupňového súdu (juzgado de primera instancia) overí, či bol „zmenkový titul“ správne vystavený, a následne nariadi dlžníkovi, aby do desiatich dní uhradil istinu, úroky z omeškania a náklady. Sudca nariadi aj preventívne zaistenie (embargo preventivo) majetku dlžníka vo výške nezaplatenej sumy. Dlžník má desať dní na to, aby proti rozhodnutiu podal námietku.

Ak v stanovenej lehote nedôjde k úhrade ani k podaniu námietky, sudca nariadi exekučné opatrenia. V prípade potreby súdny exekútor vykoná exekúciu. Ak sú pohľadávky sporné, koná sa súdne pojednávanie s cieľom preskúmať argumenty oboch strán a rozsudok by mal byť vynesený do desiatich ďalších dní. Hoci ide o lehotu stanovenú španielskym právom, súdy ju zriedka dodržiavajú.

Bežné konanie

Okrem „juicio cambiario“ môžu veritelia, ktorí sa nedokážu mimosúdne dohodnúť na úhrade, uplatniť svoje práva prostredníctvom občianskoprávneho konania („juicio declarativo“). Občianske konania sa delia na bežné konanie (juicio ordinario) pre pohľadávky nad 6 000 EUR a ústne konanie (juicio verbal) – zjednodušený systém – pre menšie pohľadávky. Obe konania sa začínajú podaním žaloby doručenej dlžníkovi.

Žalobca je povinný pri podaní pôvodnej žaloby vysvetliť skutkový stav svojho nároku a predložiť všetky podporné dokumenty – buď originály, alebo kópie overené notárom. Pred prešetrením veci sudca v rámci bežného konania predvolá strany na prvé pojednávanie (audiencia previa) s cieľom podporiť zmier. Ak to nebude úspešné, konanie bude pokračovať. Súd môže následne nariadiť konkrétne opatrenia na objasnenie otázok alebo skutočností, ktoré zostávajú nejasné, pred vynesením rozsudku.

Monitorio konanie (Juicio monitorio)

V prípade peňažných, likvidných a po splatnosti existujúcich pohľadávok, bez ohľadu na výšku nesplatenej sumy (predtým obmedzenej na maximálne 250 000 EUR), môžu veritelia teraz využiť flexibilnejšie skrátené konanie. Žiadosť (petición inicial) sa podáva priamo sudcovi prvostupňového súdu (juzgado de primera instancia) v mieste, kde má dlžník sídlo. Po preskúmaní podporných dokumentov môže sudca nariadiť dlžníkovi, aby zaplatil do 20 dní.

Ak dlžník nereaguje, súdny zástupca o tom informuje sudcu a požiada o potvrdenie rozhodnutia v prospech pôvodnej žiadosti. Súdny zástupca následne vydá rozhodnutie potvrdzujúce ukončenie monitorio konania, ktoré sa doručí veriteľovi. To umožňuje veriteľovi obrátiť sa na exekučný úrad s cieľom začať ďalšiu fázu konania. Ak dlžník napadne rozhodnutie a uvedie k tomu odôvodnené argumenty v písomnom vyhlásení podpísanom advokátom a právnym zástupcom, začne sa riadne súdne konanie vo veci.

Vymáhanie súdneho rozhodnutia

Keď sa vyčerpajú všetky opravné prostriedky, rozhodnutia vnútroštátnych súdov sa stávajú vykonateľnými. Ak dlžník nesplní rozsudok do 20 dní, súdny úradník môže na žiadosť vyhľadať majetok dlžníka a zaistiť ho.

Rozhodnutia o zahraničných rozsudkoch vydaných krajinami EÚ využívajú výhody podmienok výkonu, ako sú platobné príkazy EÚ a európsky exekučný príkaz. Rozsudky vydané krajinami mimo EÚ sa uznávajú a vykonávajú za predpokladu, že krajina, ktorá ich vydala, je zmluvnou stranou dvojstrannej alebo viacstrannej dohody so Španielskom. Ak takáto dohoda neexistuje, postupuje sa podľa španielskeho exekučného konania.

Insolvenčné konanie

Predinsolvenčné konanie

Dlžník má možnosť dohodnúť sa so svojimi veriteľmi na formálnej dohode o refinancovaní (acuerdo de refinanciacion formal). Túto dohodu musí podpísať súd. V rámci tejto dohody môžu strany odpísať toľko dlhu, koľko považujú za potrebné.

Konkurzné konanie

Konkurzné konanie sa začína podaním návrhu na vydanie rozhodnutia o konkurze. Po preskúmaní návrhu sudca vydá rozhodnutie o konkurze. Veritelia sú povinní oznámiť svoje pohľadávky do jedného mesiaca od zverejnenia rozhodnutia o konkurze. Súd vymenuje správcu konkurznej podstaty, ktorý preskúma finančnú situáciu dlžníka a vypracuje správu o jeho dlhoch. Ak proti správe nie sú vznesené námietky, správca konkurznej podstaty predloží jej konečné znenie sudcovi. Sudca následne nariadi začatie fázy dohody o splátkovom kalendári, plánu životaschopnosti a alternatívnych návrhov na splácanie.

Počas tohto konania môže dlžník podať návrh na likvidáciu: na základe návrhu dlžníka kedykoľvek; ak dlžník už nie je schopný plniť plánované splátky alebo záväzky vyplývajúce z dohody o reštrukturalizácii; na základe návrhu veriteľa z dôvodu porušenia dohody o reštrukturalizácii; na základe návrhu súdnej správy v prípade ukončenia profesijnej alebo podnikateľskej činnosti.

Súdna správa vypracuje likvidačný plán s cieľom zrealizovať (predať) majetok tvoriaci konkurznú podstatu, ktorý sa predloží sudcovi na schválenie.

Likvidácia

Cieľom likvidácie v Španielsku je predaj majetku spoločnosti. Počas tejto fázy si spoločnosť zachováva svoju právnu subjektivitu. Na vykonanie tohto procesu sú menovaní likvidátori, ktorí môžu zároveň prevziať funkciu správneho orgánu a zástupcu spoločnosti.

Likvidátor nemôže prerozdeliť majetok spoločnosti medzi jej spoločníkov, kým nebudú uspokojení všetci veritelia a vyrovnané platobné pohľadávky voči spoločnosti. Poškodené veritelia môžu napadnúť transakcie, o ktorých sa domnievajú, že mohli prebehnúť nezákonne počas rozdeľovania majetku.

Posledná aktualizácia: február 2026