Mjanmarsko

Takzvaný prechod k civilnej vláde neznamená koniec občianskej vojny

Vojenský prevrat, ktorý v februári 2021 viedla Tatmadaw (mjanmarská armáda), vyústil do zvrhnutia a zatknutia Aung San Suu Kyi, líderky Národnej ligy za demokraciu (NLD) – strany, ktorá sa v roku 2016 dostala k moci demokratickou cestou. Min Aung Hlaing, bývalý najvyšší veliteľ ozbrojených síl a iniciátor prevratu, odvtedy vládne krajine. Spočiatku stál na čele Štátnej správnej rady (SAC), následne bol v apríli 2026 zvolený za prezidenta republiky tromi volebnými kolégiami zloženými z novo zvolených členov parlamentu. Parlamentné voľby v rokoch 2025–2026 – prvé od prevratu – boli poznačené smrtiacim násilím zo strany armády a zákazom kandidatúry opozičných strán, vrátane strany Aung San Suu Kyi. Laureátka Nobelovej ceny za mier (1991) zastávala od roku 2016 funkciu štátnej poradkyne a tým pádom aj funkciu predsedníčky vlády. Podľa správ je teraz v domácom väzení po tom, čo ju junta zadržala a odsúdila na základe viac ako 15 obvinení. Nový dvojkomorový parlament sa skladá takmer výlučne z prívržencov Min Aung Hlainga, pričom štvrtina kresiel je vyhradená pre armádu a 80 % zostávajúcich kresiel získala provojenská strana PUSD. Tento takzvaný prechod k civilnej vláde, zameraný na upevnenie legitimity vojenskej junty na medzinárodnej scéne, neukončí prebiehajúcu občiansku vojnu, keďže vláda sa bude naďalej snažiť získať späť kontrolu nad celou krajinou. Po nástupe do funkcie prezidenta Min Aung Hlaing vymenoval svojho spojenca Ye Win Oo za veliteľa armády, aby si udržal vplyv na vojenské záležitosti.

Od prevratu prebieha vojna medzi Tatmadaw a viacerými spojeneckými etnickými ozbrojenými skupinami, ktoré sú na strane Vlády národnej jednoty (NUG) – zloženej z bývalých predstaviteľov civilnej vlády – a pôsobia v blízkosti thajských hraníc. Vzhľadom na nedostatočnú koordináciu medzi rôznymi odbojovými skupinami armáda opäť získala územie. Opozíciu oslabuje aj nedostatok zdrojov, ekonomický a bezpečnostný tlak zo strany Číny, ako aj vládou nariadená povinná vojenská služba pre mužov vo veku 18 až 35 rokov a ženy vo veku 18 až 27 rokov. Vláda dostáva finančné prostriedky z Ruska a Číny, čo jej umožňuje nasadiť rozsiahle letecké úderné sily. Získava tiež daňové príjmy z ťažby uhľovodíkov a z centrálnych nížin, kde sa nachádza väčšina priemyslu a poľnohospodárstva krajiny, ako aj z hospodárskeho centra Rangúnu a hlavného mesta Naypyidaw. Konflikt má vážny dopad na civilné obyvateľstvo; bombardovanie a nútená vojenská služba spôsobujú rozsiahle vysídľovanie obyvateľstva, a to tak v rámci krajiny (3,8 milióna občanov Mjanmarska k júnu 2026), ako aj do zahraničia (300 000 ľudí od štátneho prevratu). Okrem toho od roku 2017 prenasledovanie Rohingov, etnickej skupiny žijúcej v západnom štáte Rakhine, zo strany armády prinútilo 1 milión z nich utiecť do Bangladéša. Humanitárna pomoc prudko poklesla po tom, čo Trumpova administratíva začiatkom roka 2025 zrušila financovanie agentúry USAID. Vojenská junta sprísňuje obmedzenia týkajúce sa zostávajúcej pomoci napriek tomu, že podľa Svetovej banky ju potrebuje 16 miliónov ľudí. V poslednom období konflikt na Blízkom východe zhoršil humanitárnu krízu a potravinovú neistotu, ktoré postihujú štvrtinu obyvateľstva, a to v dôsledku rastúcich cien energie, surovín a potravín, ako aj narušenia dodávateľských reťazcov, najmä v prípade hnojív, ktoré sú nevyhnutné pre pestovanie ryže.

Očakáva sa, že Min Aung Hlaing bude počas celého roka pokračovať vo svojom úsilí o získanie medzinárodnej legitimity, ktoré začalo jeho cestami do Indie a Číny v júni 2026. Obe krajiny patria medzi tých niekoľkých, ktoré uznali volebný proces, keďže majú záujem o nerastné zdroje Mjanmarska. Vyriešenie konfliktu by umožnilo Pekingu pokračovať v realizácii čínsko-mjanmarského ekonomického koridoru, ktorého výstavba bola v dôsledku bojov spomalená alebo dokonca pozastavená. Čína investuje do infraštruktúry pre ťažbu uhľovodíkov, ciest a železníc, ako je napríklad železničná trať Kyaukphyu–Muse spájajúca jej hranice s oceánom alebo hospodárska zóna New Yangon City. Podobne ako Rusko aj Čína dodáva zbrane armáde Tatmadaw. Bude naďalej podporovať vládu dodávkami ropy a hnojív. Krajiny ASEAN sa doteraz zdráhali zapojiť sa do konfliktu, pričom sa pridržiavali zásady nezasahovania do vnútorných záležitostí členských štátov. Naďalej však platí protokol prijatý v roku 2021, ktorý Mjanmarsku umožňuje zúčastňovať sa iba na nepolitických stretnutiach. Zatiaľ čo niektoré členské krajiny sú za zbližovanie, iné zaujímajú neústupný postoj. Všetky však vyzývajú na implementáciu päťbodového konsenzu prijatého v roku 2021, ktorý okrem iného stanovuje ukončenie násilia, dialóg smerujúci k mierovému riešeniu a vyslanie splnomocnenca na návštevu všetkých strán. Akýkoľvek pokrok si vyžaduje konsenzus. Neočakáva sa, že západné krajiny (USA, Európska únia, Spojené kráľovstvo, Kanada a Austrália) zrušia svoje cielené sankcie voči vojenským vodcom – vrátane zmrazenia majetku a zamietania víz – ani voči hlavnému štátnemu podniku, spoločnosti Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Konflikt na Blízkom východe zhoršuje ekonomické problémy

Hospodárske vyhliadky zostávajú pochmúrne, keďže občianska vojna vyvolaná vojenským prevratom z roku 2021 pokračuje. Po dvoch rokoch poklesu sa však očakáva, že obnova po zemetrasení v roku 2026 mierne oživí hospodársku činnosť. V marci 2025 zasiahlo strednú časť krajiny v blízkosti Mandalay, druhého najväčšieho mesta krajiny, zemetrasenie s magnitúdou 7,7 až 7,9, ktoré si vyžiadalo viac ako 5 000 obetí. Obnovu však spomaľujú dovozné obmedzenia a nekontrolovateľná inflácia, pričom tieto tlaky ešte zhoršuje konflikt na Blízkom východe. Mjanmarsko je pri dovoze hnojív priamo závislé od krajín Perzského zálivu a nepriamo aj pri rafinovaných ropných produktoch. Hoci krajina ťaží ropu, musí dovážať takmer 97 % svojich potrieb ropných produktov, predovšetkým zo Singapuru. V tomto smere sú jej rafinérske kapacity mimoriadne obmedzené a občianska vojna už spôsobuje nedostatky, ktoré ešte zhoršujú západné sankcie proti spoločnosti MOGE. Vláda ohlásila opatrenia na prídelové hospodárenie, pričom naďalej využíva palivo na vojenské účely, čím vyčerpáva zdroje pre zvyšok ekonomiky.

V roku 2026 nebude vývoz zemného plynu do Číny a Thajska ťažiť z vyšších cien, keďže väčšina zmlúv je dlhodobá. Navyše, pri absencii významných investícií budú objemy ďalej klesať, keďže hlavné ložiská sa vyčerpávajú. Každodenné výpadky elektrickej energie zhoršujú nedostatok paliva a hnojív, čo narúša fungovanie všetkých sektorov, ktoré už aj tak trpia dôsledkami občianskej vojny. Najmä poľnohospodárstvo – ktoré tvorí necelú štvrtinu HDP, ale takmer polovicu zamestnanosti – trpí bojmi, zničením spôsobeným zemetrasením a nedostatkom vstupných surovín v dôsledku zníženého dovozu. Cestovný ruch sa nezotaví, pokiaľ bude občianska vojna pokračovať. Maloobchodný sektor bude naďalej brzdí nízka kúpna sila domácností. Je destabilizovaný narušením dodávateľských reťazcov, nákladmi na vstupy a nedostatkom zásob, ktoré ovplyvňujú spracovateľský priemysel. Napriek oživeniu v roku 2025, ktoré bude poháňané ázijskými zákazníkmi, odvetvie odevného priemyslu naďalej trpí stratou európskych klientov a zmenšujúcou sa pracovnou silou. Očakáva sa, že ťažobný sektor bude pre krajinu jedným z mála zdrojov rastu vďaka silnému globálnemu dopytu. Ložiská vzácnych zemín sa nachádzajú vo východnej časti krajiny, blízko hraníc s Čínou, kde sa nerasty neskôr spracúvajú. Tieto neregulované ložiská budú naďalej terčom rôznych ozbrojených skupín, ktoré sa snažia získať kontrolu nad zdrojmi.

Konflikt na Blízkom východe ešte zhoršil ekonomické ťažkosti spôsobené občianskou vojnou. Súkromné investície, domáce aj zahraničné, zostanú prakticky na mŕtvom bode, pokiaľ bude vojna pokračovať. Verejné výdavky budú obmedzené, keďže skromné príjmy budú smerovať na vojnové úsilie. Dopyt domácností bude utlmený v dôsledku nízkej zamestnanosti a vysídľovania obyvateľstva. Okrem toho budú reálne príjmy občanov Mjanmarska naďalej erodované vysokou infláciou. Infláciu poháňa nárast peňažnej zásoby použitej na financovanie rozpočtového deficitu, ako aj domáce škody a narušenia dodávok. Zhoršuje ju znehodnocovanie kyatu a rastúce náklady na dovoz v dôsledku obmedzení, pričom devízové rezervy sú nízke a prílev zahraničnej meny je obmedzený. Uzavretie Hormuzského prielivu tieto tlaky len zhoršuje. S cieľom zmierniť infláciu vláda zaviedla cenové stropy na základné komodity (ryžu, kuchynský olej a ropné produkty), ako aj obmedzenia týkajúce sa obchodných transakcií a devíz. Tieto opatrenia však zhoršujú nedostatok tovaru.

Oba konflikty kladú dodatočnú záťaž na verejné a vonkajšie účty

V roku 2026 sa očakáva zhoršenie bilancie bežného účtu, ktoré bude spôsobené obchodným deficitom. Ropné produkty predstavujú najväčšiu kategóriu dovozu, hoci hlavným vývozom je surová ropa. Konflikt na Blízkom východe preto zvyšuje náklady na dovoz, rovnako ako aj obnova krajiny. Krajina je závislá od dovozu investičných a spotrebných tovarov, ako aj od vstupných surovín, ako sú železo, syntetické vlákna a hnojivá. Vývoz neropných produktov brzdia narušenia na pozemných hraniciach, vyčerpávajúce sa zásoby plynu, obmedzenia výrobnej kapacity a slabý dopyt zo Západu. Pokračovanie dovozných obmedzení, najmä na automobily a luxusný tovar, obmedzí prehlbovanie deficitu. Neistota a vysoké ceny petroleja poškodzujú cestovný ruch. Humanitárna pomoc USA bola od roku 2025 pozastavená. Prevody peňazí zo zahraničia by mohli byť ovplyvnené slabým rastom Thajska. Krajina bude preto závisieť od Číny, pokiaľ ide o zníženie deficitu prostredníctvom pomoci na obnovu a jej financovanie, najmä prostredníctvom priamych zahraničných investícií (PZI). Vzhľadom na tlaky na vonkajšie účty sa očakáva, že vláda zachová kontroly kapitálových tokov a odvod z prevodov zo zahraničia, ktoré predstavujú hlavný zdroj prílevu zahraničného kapitálu. To jej umožňuje obmedziť čerpanie rezerv, ktoré sú už aj tak extrémne nízke, ale nevyhnutné na financovanie deficitu.

Rozpočtový deficit sa v priebehu posledných dvoch fiškálnych rokov výrazne prehĺbil v dôsledku klesajúcich príjmov. Tieto príjmy sa znížili v dôsledku vojny a z nej vyplývajúcej hospodárskej stagnácie. Okrem toho sa znížili colné príjmy v dôsledku straty kontroly nad hlavnými pohraničnými mestami, poklesu vývozu plynu a zníženia cien plynu. Zdroje armády, pochádzajúce predovšetkým zo štátnych energetických spoločností, sú oslabované západnými sankciami, čo vedie k presunu finančných prostriedkov na úkor civilného sektora. Tieto trendy budú pokračovať aj vo fiškálnom roku 2026–2027: príjmy zostanú obmedzené, zatiaľ čo výdavky budú smerovať do obrany a rekonštrukcie a náklady na ropu vzrastú, čo deficit ešte viac prehĺbi. Monetárne financovanie deficitu bude pokračovať, keďže multilaterálne granty a pôžičky od prevratu prudko klesli. Čína zostane hlavným darcom krajiny.

Posledná aktualizácia: jún 2026