Líbya

Krajina rozdelená na dve časti

Revolúcia v roku 2011 a pád Muammara Kaddáfího po 42 rokoch pri moci vrhli Líbyu do obdobia nestability, ktoré nakoniec viedlo k de facto rozdeleniu krajiny od roku 2014. Na západe je vláda národnej jednoty (GNU) na čele s premiérom Abdulom Hamidom Dbeibahom z Tripolisu, ktorú podporuje Najvyššia štátna rada, jedinou výkonnou mocou uznávanou medzinárodným spoločenstvom. Na východe má Vláda národnej stability (GNS) na čele s premiérom Osamom Hammadom so sídlom medzi mestami Syrta a Bengázi od roku 2022 podporu Snemovne reprezentantov po tom, čo boli prezidentské a parlamentné voľby, pôvodne naplánované na rok 2021, odložené na neurčito. GNS má podporu Líbyjskej národnej armády (LNA) poľného maršala Khalifa Haftara, ktorá v regióne fakticky drží skutočnú moc. Väčšina libyjských zdrojov ropy a zemného plynu sa nachádza na územiach pod kontrolou LNA. Táto inštitucionálna dualita, stelesnená dvoma súperiacimi správami obklopenými množstvom ozbrojených milícií, naďalej vážne oslabuje správu vecí verejných a hospodársky rozvoj.

Hoci politické zmierenie zostáva vzdialenou perspektívou, niekoľko nedávnych udalostí vzbudilo nádej na užšiu spoluprácu medzi oboma stranami. V roku 2023 došlo k zjednoteniu Líbyjskej centrálnej banky (CBL) so sídlom v Tripolise. Táto inštitúcia má mimoriadny strategický význam, keďže vyberá a prerozdeľuje príjmy z ropy, ktoré tvoria prakticky všetky príjmy vlády. Nedávno, s podporou sprostredkovania zo strany USA, východné a západné frakcie spoločne prijali jednotný rozpočet na rok 2026, prvý za viac ako desať rokov. V auguste toho istého roku obe strany tiež podpísali dohodu pod záštitou OSN zameranú na zorganizovanie volieb v lehote maximálne 24 mesiacov. Tento časový harmonogram však naďalej závisí od vytvorenia zjednotenej výkonnej moci a národných inštitúcií. Politická nestabilita napriek tomu pretrváva, čo ilustruje pokus guvernéra centrálnej banky Najiho Issu o rezignáciu v lete roku 2026, hoci bol vymenovaný už dva roky predtým s cieľom stabilizovať správu príjmov z ropy. V oblasti bezpečnosti zostáva Spoločná vojenská komisia (5+5), zriadená na základe dohody o prímerí z roku 2020, jedným z hlavných kanálov dialógu medzi protichodnými tábormi.

Politickú fragmentáciu Líbye ovplyvňuje aj súťaž medzi súperiacimi zahraničnými mocnosťami. Tripolis ťaží z politickej a vojenskej podpory Turecka, ako aj z finančnej a diplomatickej podpory Kataru. Naopak, východný tábor podporujú Egypt, Spojené arabské emiráty a Rusko, ktoré sa snaží posilniť svoje postavenie v Afrike aj v Stredozemí, najmä prostredníctvom Afrického zboru (bývalá Wagnerova skupina). Uvoľnenie napätia medzi viacerými regionálnymi mocnosťami, ktoré podporujú protichodné frakcie, však obmedzilo priestor pre konfrontáciu prostredníctvom sprostredkovateľov a podporilo pragmatickejší prístup zameraný na zachovanie stability a udržanie rovnováhy síl.

Hospodársky rast je vo veľkej miere závislý od ropy

Keďže uhľovodíky tvoria viac ako 60 % libyjského HDP, očakáva sa spomalenie hospodárskeho rastu v roku 2027 v dôsledku normalizácie cien ropy, za predpokladu, že Hormuzský prieliv zostane dlhodobo otvorený. Napriek tomu by hospodársku aktivitu mala naďalej podporovať rastúca ťažba ropy, a to po dosiahnutí rekordného priemeru takmer 1,4 milióna barelov denne v roku 2026, čo je najvyššia úroveň za viac ako desať rokov, za predpokladu, že sa zachová relatívna politická a bezpečnostná stabilita. Očakáva sa preto, že ťažobný sektor priláka väčšinu zahraničných súkromných investícií, keďže orgány sa snažia do roku 2030 zvýšiť ťažbu na dva milióny barelov denne. Udelenie licencií len na päť z 22 blokov, ktoré ponúkla Národná ropná spoločnosť (NOC) v rámci licenčného kola v roku 2025 – prvého od roku 2007 – však poukazuje na ťažkosti pri zosúladení líbyjských ambícií s požiadavkami medzinárodných ropných spoločností, ktoré sa do krajiny opäť opatrne vracajú. V plynárenskom sektore spoločnosť NOC pokračuje v rozvoji projektu Structures A&E na mori (8 miliárd USD) v partnerstve s talianskou spoločnosťou Eni. Projekt, ktorého spustenie je naplánované na rok 2027, by mal pomôcť zlepšiť výrobu elektrickej energie v čase, keď naďalej dochádza k častým výpadkom prúdu.

Okrem toho by prijatie jednotného rozpočtu na rok 2026 malo uľahčiť financovanie rozvojových a rekonštrukčných projektov a zároveň zlepšiť koordináciu hospodárskych politík medzi konkurenčnými inštitúciami. Tento prvý krok smerom k zjednoteniu by mohol oživiť diskusie o postupnom uvoľňovaní zmrazenia časti líbyjského štátneho investičného fondu v hodnote približne 80 mld. USD s cieľom financovať cielené investičné projekty. Tieto aktíva, zmrazené od roku 2011 v rámci medzinárodných sankcií, sú v zásade viazané na zriadenie volenej vlády.

Vzhľadom na obrovskú závislosť Líbye od ropy, ktorá generuje viac ako 95 % štátnych príjmov, budú vysoké verejné výdavky naďalej podporovať spotrebu domácností, hoci v menšej miere ako v roku 2026, keďže verejný sektor zostáva hlavným zamestnávateľom v krajine a predstavuje približne 80 % formálnej zamestnanosti. Naopak, očakáva sa, že súkromný sektor mimo ropného odvetvia zostane nedostatočne rozvinutý a z veľkej časti neformálny. Inflácia, ktorá bude pravdepodobne podhodnotená napriek nedávnej zmene metodiky výpočtu, by sa mala v roku 2027 mierne zmierniť, a to hlavne vďaka bázickému efektu vyplývajúcemu z devalvácie líbyjského dinára v januári 2026, ktorá podstatne zvýšila náklady na dovoz. Líbya naďalej výrazne závisí od dovozu, ktorý v roku 2025 predstavoval približne 65 % HDP. Inflácia však bude naďalej tlačiť na kúpnu silu domácností. Devalvácia v kombinácii so zrušením 15 % dane z devízových transakcií v marci 2026 pomohla zúžiť rozdiel medzi oficiálnym výmenným kurzom a kurzom na paralelnom trhu, hoci ten stále financuje takmer 60 % dovozu krajiny.

Pretrvávajúca neistota vo verejných financiách

Fiškálna situácia Líbye zostáva úzko prepojená so sektorom uhľovodíkov. Napriek pravdepodobnej normalizácii cien ropy v roku 2027 sa očakáva zachovanie rozpočtového prebytku, podporeného najmä rastúcou ťažbou ropy a zemného plynu. To by predĺžilo oživenie verejných financií pozorované po niekoľkých rokoch výrazných deficitov. Schválenie jednotného rozpočtu by malo tiež zlepšiť transparentnosť a koordináciu verejných výdavkov, ktoré predtým riadili oddelene dve súperiace správy krajiny. Okrem toho by to umožnilo, aby sa časť príjmov, ktoré boli predtým odklonené z formálneho rozpočtového rámca, opäť začlenila do oficiálnych kanálov. Na základe dohody si vláda národnej jednoty (GNU) ponechá zodpovednosť za bežné výdavky, zatiaľ čo výdavky na fixný kapitál bude určovať spoločný výbor zastupujúci obe strany pod dohľadom Líbyjskej centrálnej banky (CBL). Konkrétnejšie povedané, pokles nedanových príjmov vyplývajúci zo zrušenia dane z devízových transakcií by nemal byť prekážkou pre pokračovanie verejných investícií. Na základe odporúčaní CBL sa od orgánov očakáva aj snaha o obmedzenie rastu mzdových nákladov vo verejnom sektore a energetických dotácií, ktoré v roku 2025 predstavovali 30 %, resp. 20 % HDP, hoci pokrok bude pravdepodobne naďalej obmedzený.

Udržiavanie rozpočtového prebytku, hoci menšieho, v kombinácii s robustným nominálnym rastom a postupným obmedzovaním paralelných mechanizmov financovania by malo prispieť k zníženiu verejného dlhu ako podielu na HDP. Zníženie dlhu však naďalej zostáva druhoradou prioritou. Líbyjský verejný dlh je z veľkej časti v držbe CBL, ktorá financuje vládu prostredníctvom svojich devízových rezerv, a je denominovaný v miestnej mene. Skladá sa prevažne z preddavkov a pohľadávok v rámci verejného sektora a kladie na štát len obmedzené finančné obmedzenia, keďže nie je spojený ani s úrokovými platbami, ani s pevnými splátkovými harmonogramami.

Po prudkom náraste v roku 2026, ktorý bol spôsobený vyššími cenami ropy, sa očakáva, že prebytok bežného účtu v roku 2027 klesne. Nižšie svetové ceny ropy budú pravdepodobne tlačiť na vývozné príjmy napriek pokračujúcemu rastu ťažby ropy a zemného plynu. Dovoz zostane silný, podporovaný výdavkami na obnovu, projektmi v oblasti infraštruktúry a investíciami do energetického sektora. Očakáva sa, že deficit v sektore služieb zostane na vysokej úrovni kvôli silnej závislosti Líbye od zahraničných odborných znalostí pri realizácii rozsiahlych investičných projektov. Napriek zúženiu prebytku bežného účtu by mala vonkajšia pozícia zostať stabilná vďaka značným devízovým rezervám, ktoré zodpovedajú viac ako 30 mesiacom dovozu, a pokračujúcim prílevom priamych zahraničných investícií. Očakáva sa, že tieto investície zostanú sústredené v sektore uhľovodíkov, budú však naďalej brzděné inštitucionálnou roztříštěnosťou, politickou neistotou a nepriaznivým podnikateľským prostredím, čo mnohých investorov podnieti k odloženiu ich najväčších záväzkov.

Posledná aktualizácia: august 2026