Benin

Rast zostáva silný, podporovaný investíciami

V roku 2025 bude ekonomika naďalej silne rásť. Priemyselný sektor (20 % HDP v roku 2024) bude ťažiť z posilnenia agro-priemyselných kapacít, najmä v textilnom odvetví, čo umožní rozšírenie priemyselnej zóny Glo-Djigbé (GDIZ). Verejné investície v rámci Národného rozvojového plánu na roky 2021–2026 (PAG II) podporujú stavebníctvo. Medzi projekty patrí modernizácia prístavu v Cotonou a rozvoj infraštruktúry (doprava, elektrická energia, kanalizácia, informačné technológie). Tieto investície prospievajú aj sektoru služieb (50 % HDP), najmä cestovnému ruchu, telekomunikáciám a obchodu. Očakávajú sa dobré výsledky v poľnohospodárstve (30 % HDP) a rybnom hospodárstve, podporené dotáciami na hnojivá a súkromnými investíciami v odvetviach bavlny, kešu, rybného hospodárstva a akvakultúry. Cezhraničný obchod s Nigerom sa od augusta 2024 postupne obnovuje, vrátane tranzitného obchodu, najmä s ropou. Rast by však mohla spomaliť pretrvávajúca neistota na severe krajiny, kde sa sústreďujú hlavné oblasti pestovania bavlny, ako aj oneskorenia pri úplnom opätovnom otvorení hranice so susedným Nigerom.

Verejná spotreba, ktorú už teraz podporujú bezpečnostné a sociálne potreby, v období pred voľbami ešte viac naberie na sile. Súkromná spotreba bude naďalej rásť, pričom jej bude napomáhať kontrolovaná inflácia. V roku 2025 zostane inflácia v rámci cieľového rozpätia 1 % až 3 %, ktoré stanovila Banka západoafrických štátov. Krajina bude ťažiť z nižších svetových cien obilnín. Pokles medzinárodných cien ropy už vedie k zníženiu nákladov na nelegálne palivo z Nigérie. Okrem toho posilnenie CFA franku voči americkému doláru, spôsobené posilnením eura v kontexte neistého finančného trhu a stratou dôvery v hospodársku politiku USA, prispeje k zníženiu importovanej inflácie.

Konsolidácia verejných financií a zníženie deficitu bežného účtu

Realizáciu programu PAG II podporujú dva spoločné programy MMF, ktorých platnosť končí v januári 2026: rozšírená úverová facilita/rozšírený úverový mechanizmus (ešte sa má vyplatiť 73 miliónov USD, z toho 35 miliónov USD v júni 2025) a facilita pre odolnosť a udržateľnosť (zostáva 161 miliónov USD, z toho 80 miliónov USD v júni). V súlade so svojimi záväzkami voči Fondu vláda pokračuje vo svojich snahách o fiškálnu konsolidáciu, čo umožní ďalšie zníženie verejného deficitu v roku 2025 a dosiahnutie stropu 3 % HDP stanoveného Západoafrickou hospodárskou a menovou úniou. Rozpočet na rok 2025 dosahuje výšku 3 551 miliárd CFA frankov (5,3 miliardy EUR), čo predstavuje nárast o 11 % v porovnaní s rokom 2024. Takmer 42 % výdavkov smeruje do sociálne citlivých sektorov, ako sú mestská a vidiecka infraštruktúra, školstvo, zdravotníctvo a ďalšie sociálne programy. Výdavky na obranu sa výrazne zvýšili (118 miliárd CFA frankov, t. j. +18 %) v reakcii na eskaláciu teroristických útokov na severe krajiny. Zároveň musí vláda zvýšiť príjmy bez toho, aby brzdila rozvoj. Preto naďalej podporuje súkromný sektor prostredníctvom oslobodenia od DPH a cla na nové zariadenia a vozidlá dovážané malými a strednými podnikmi. Zároveň pokračuje v realizácii svojej strednodobej stratégie príjmov (SRMT) na roky 2024–2028, ktorej cieľom je každoročne generovať dodatočné príjmy vo výške 0,5 % HDP prostredníctvom rozšírenia daňového základu (bojom proti neformálnej ekonomike a pašovaniu), zlepšenia daňovej disciplíny a digitalizácie. Pomer verejného dlhu (z ktorého 73 % tvorí zahraničný dlh) bude v roku 2025 naďalej klesať pod hranicu 70 % HDP stanovenú Úniou západoafrických ekonomických a menových zväzov (WAEMU) vďaka zníženiu deficitu a silnému rastu.

Očakáva sa, že deficit bežného účtu sa v roku 2025 opäť zníži vďaka zlepšeniu obchodnej bilancie. Hoci obchodná bilancia zostane v deficite kvôli silnému domácemu dopytu a nedostatočnej diverzifikácii ekonomiky, nižšie svetové ceny ropy a obilnín prispievajú k zníženiu výdavkov na dovoz. Zároveň sa vývoz posilňuje vďaka rozširovaniu GDIZ a prístavu Cotonou, čo sa zhodovalo so zvýšenou produkciou bavlny a textilu, ako aj s oživením príjmov z prekládky v súvislosti s normalizáciou vzťahov s Nigerom. Deficit v oblasti služieb bude pretrvávať v dôsledku potrieb v oblasti školenia, poradenstva a inžinierskych služieb súvisiacich s realizáciou infraštruktúrnych projektov. Prebytok sekundárnych príjmov, ktorý vzniká vďaka remitenciám od emigrantov a projektovej pomoci, kompenzuje deficit primárnych príjmov spôsobený repatriáciou zahraničných ziskov spoločností a platbami úrokov z dlhu. Deficit bežného účtu bude financovaný priamymi zahraničnými investíciami, multilaterálnymi úvermi – najmä od Svetovej banky a MMF – a emisiami eurobondov (27 % zahraničného dlhu v roku 2024), vrátane emisie z januára 2025 (500 miliónov USD so splatnosťou 16 rokov a kupónom 6,48 % v eurách).

Rastúci islamistický terorizmus na severe

Prezident Patrice Talon bol v roku 2021 znovuzvolený a nad inštitúciami vykonáva prísnu kontrolu. V parlamentných voľbách v januári 2023 získali dve provládne strany – Union progressiste (UPR) a Bloc républicain (BR) – veľkú väčšinu, keď obsadili 81 zo 109 kresiel v Národnom zhromaždení. Voľby sa konali za podmienok, ktoré oslabili opozíciu (cielené zatýkania a násilná represia). Prezident však vyhlásil, že v súlade s ústavou nebude v roku 2026 usilovať o tretie funkčné obdobie.

Od januára 2025 čelí sever krajiny opätovnému nárastu smrtiacich teroristických útokov zo strany džihádistických skupín so sídlom v susednej Burkině Faso a Nigeri. Tieto útoky uľahčila nedostatočná spolupráca medzi týmito tromi krajinami. Vystúpenie Mali, Burkiny Faso a Nigeru – zoskupených v Aliancii štátov Sahelu (AES) – z Hospodárskeho spoločenstva západoafrických štátov v januári 2025 oslabilo regionálnu jednotu a spoluprácu. Vzťahy Beninu s krajinami AES zostanú napäté kvôli jeho úzkym väzbám s Francúzskom. V tejto súvislosti sa úplná normalizácia hospodárskych a diplomatických vzťahov s Nigerom realizuje pomaly, napriek obnoveniu vývozu nigerskej ropy cez ropovod spájajúci Agadem s beninským prístavom Sèmè-Kpodji. Hoci Benin opäť otvoril svoje hranice v máji 2024 po zrušení hospodárskych sankcií ECOWAS na konci februára 2024, Niger si svoje hranice ponecháva uzavreté, pričom sa odvoláva na údajnú prítomnosť francúzskych vojenských základní na beninskom území. Nedávne teroristické útoky zhoršujú krátkodobé vyhliadky na akékoľvek uvoľnenie napätia. Na druhej strane krajina udržiava úzke vzťahy s Európskou úniou, založené na dohodách o hospodárskej a vojenskej spolupráci a rozsiahlych programoch pomoci, ktoré by sa mohli rozšíriť v dôsledku zrušenia americkej pomoci. Vzťahy s Čínou sa vyznačujú významnými čínskymi investíciami do dopravných a agroindustriálnych projektov a prebiehajúcou spoluprácou na ropovode Benin–Niger, prostredníctvom ktorého sa ropa vyváža do Číny.

Posledná aktualizácia: máj 2025